▲儘管新制教召在未訓之前便敲鑼打鼓地廣為宣傳，結果召員的射擊訓練依舊無法達到「人槍合一」的基本要求。（圖／漢聲廣播電台）
● 黃竣民／「James的軍事寰宇」粉絲專頁主編
國防部公布「QR碼大全」 行政官員不把國防當回事
日前，由國防部公布了《全民國防手冊》的範本，這本引發民眾高度關注的手冊，果然一公佈就達到威震天下的效果，只不過得到的卻是朝野一致嘲諷的負面評價。這一本國防部嘔心瀝血之作，或許從一開始就不曾被外界看好，只不過國防部在國外那麼多範本可以參考的情況之下，竟然還能推出這一種水準的作品，那種凡事都要靠掃描QR Code、找村里長或打電話的手冊，內容是以戰時條件下，民眾對於避難、停水／電、物資獲得、醫療救護、後備動員等假定狀態下的引導應處，馬上就引爆國人對於國軍是否專業的疑慮，堪稱又是一齣搬石頭砸自己腳的最佳演示戲碼。
▲號稱是「QR Code大全集」的《全民國防手冊》。（圖／截自《全民國防手冊》）
既然戰爭是一場全國總動員的行動，國防部在戰時或許可以擁有較多的主導權，但在承平時期的現在，尢其在編製手冊時，又需獲得所有部會的支持，不過看到的手冊裡竟是如此空泛的內容，就可得知各部會顯然根本沒把「全民國防」當回事，而國防部就只能硬著頭皮生出這一本幾乎無參考價值的手冊，但其他部會則無所事事，說不定背地裡還看著國防部的笑話！如果平時都如此了，戰時還值得期待嗎？抑或主事者也認為台海一開戰，都只是國防部的事？其他部會都能置身事外？不然搞出這樣的「QR Code大全集」，難道最高的行政機關還要繼續漠視下去？會有這樣的現象，不正反應出我們的行政官員從上至下都不認為台海會爆發戰爭的內心思維，不然怎會用如此荒謬的態度在想像戰爭？
國際情勢喚起人民對國防的重視 現存人力卻難具作戰能力
▲教召訓練。（圖／總統府）
國軍的戰備整備雖然已經是包山包海，但更現實的狀況是很大的成分都是在抓瞎，如果不是因為近年來共軍機／艦對台活動的頻率爆表，美國先在阿富汗兵敗如山倒，落得得狼狽撤出的窘態，後有俄羅斯攻打烏克蘭，因此造成國人對於國防安全超乎先前數十年的關注程度，坊間更充斥著「今日阿富汗（烏克蘭），明日台灣」的論調。姑且先不論是否是應美國的要求而順水推舟，讓國軍對於兵役制度、戰備訓練、後備動員等各軍務的面向有了被認真檢視的機會，但掀開國軍潘朵拉的盒子之後，後續爆出的各種後果卻也是難以承受之重！
撇開國軍裝備老舊、訓練脫節、思維落伍、教育僵化、素質低下、後勤貧乏、單兵戰鬥個裝掉漆等社會上對國軍從高層至基層的評價，也看看主事兵役與民防的內政部有好到哪裡去？根據資料，國防部在2013至2020年間，從退伍的58萬餘義務役當中，教召了19萬餘人，比例約35%；然而替代役在2014至2021年之間，共有16萬餘人退伍，但被召訓的卻不及1萬人，比例還不到6%。再來看看現階段民防團的組成核心，竟都是年紀已經50－70歲的人士，這些現實的條件如果沒有改善，不要說人力資源的浪費，更遑論要組織什麼「領土防衛部隊」！
▲目前民防團的訓練幾乎是虛有其表，據內政部長表示除了年紀都已經是50-70歲的人士為主外，訓練幾乎無法與時俱進。（圖／台南市中西區公所）
這種回到以往百萬大軍規模的思維，現階段連現役部隊的裝備與訓練都搞得千瘡百孔了，妄想除了21萬的正規軍，外加退伍8年內編管的32萬士兵、50萬名「編餘的後備軍人」、30萬名替代役、近40萬名警政署轄管的義警（消）、社區巡守隊等自願民防團隊，要他們在假日時就近訓練，學習操作基本武器、短程防空飛彈等願景，恐怕也是痴人說夢的幻想；畢竟大餅人人會畫，如何做得出來卻沒幾個。
職業軍人是作戰主力 全民國防卻不可或缺
▲防空飛彈數量少，連現役單位都難以滿足，現階段根本不可能給其他後備單位使用。（圖／中華民國陸軍）
也不想想台灣人民的擁槍率在世界上是排名第幾，而民間有志之士倡議多年的射擊訓練，迄今政府連個玩具槍都管制到風聲鶴唳的程度，國人會認為連這種現役建制部隊都缺裝的飛彈武器，恐怕是「生吃都不夠了，怎還有剩拿去曬乾？」如果連一個幾十年來的教召訓練制度都搞得天怒人怨至此，年輕人為了不想服役或減少役期而鑽盡漏洞，這些牽動上百萬規模的人民生活又會如何？放任這種活在平行時空的官員在搞動員，會弄出這本台版QR碼大全集的《全民國防手冊》，國人自然也不該感到奇怪啊！
在現代化的戰爭裡，雖然現役的專業軍人才是作戰的主角，動員或民兵體系只是陪襯，但是在台灣的防衛作戰上，如果「指導原則」是要賭上全島百姓的生命戰到最後一兵一卒，那麼相對應的全民國防教育與作為自然是不可或缺的一環，然而相關單位真的有做好準備了嗎？難道，到頭來還是要靠百姓人手一把的「蘇氏牌掃帚」去抗中保台？
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我們想讓你知道…各部會沒把「全民國防」當回事，行政官員從上至下也都不認為台海會爆發戰爭。雖然現役的專業軍人才是作戰的主角，但是全民國防教育與作為卻是不可或缺的一環。