▲基層推展事務，是國家體育發展的重要基石，體育行政機關如何引進民間流行的商業贊助模式，為基層體育開拓社會資源，是一道重要的課題。（圖／記者張克銘攝）
● 張家羽／地方政府機關人員
行政機關往往被詬病體制僵化、欠缺活力，部分原因是傳統的公務部門，大多存在「多少預算、執行多少事」的消極觀念，但卻又排斥引進民間企業的商業合作模式，導致國內公務體系發展停滯、進步緩慢，當然也包括體育行政工作，畢竟基層體育團體及運動選手何其多，在機關預算有限的情況下，分配到的行政挹注自然僧多粥少，惟基層推展事務，是國家體育發展的重要基石，因此鑒於「政府資源有限、民間力量無窮」，體育行政機關如何引進民間流行的商業贊助模式，為基層體育開拓社會資源，是一道重要的課題。
贊助合作基於互惠性 交換等值條件共創多贏
贊助合作並非單方捐贈行為，而是一種基於「交換理論」的互惠式合作，本質與機關勸募不同，基於此原理，行政機關可以盤點既有資源，分析企業需求並拋出誘因，主動向潛在企業進行提案，以等值條件進行交換合作，最終達成雙（多）方共贏的局面，而行政機關所獲得的贊助資源，可全數轉換成服務群眾的能量，以彌補機關預算的不足，再加上許多大型企業都肩負有社會責任，或許是行政機關該把握的契機。
筆者以過往服務於體育行政機關的經驗為例，許多機關內部的大型場館以及宣傳空間，長時間都處於閒置狀態，同時機關編列補助體育團體及基層運動員的經費又長年短絀，因此為優化基層運動員的培訓環境，同時活化機關所轄的閒置空間，筆者以行政簽呈的方式，制定出專屬機關的企業贊助模式，於離峰時段（非民眾使用時間），將閒置的行政空間提供企業進駐進行非商業性使用（辦理活動、企業宣傳），並運用機關既有的宣傳管道協助企業形象曝光（例如：協助紮根基層體育），而獲取的贊助資源，透過機關媒合機制，全數提供給建議的體育團體及運動員，不僅多方受益、各取所需，同時又能讓機關閒置空間活化，並賦予其生產性，是一項成功的案例。
▲行政機關可盤點既有資源，分析企業需求並拋出誘因，主動向潛在企業進行提案，以等值條件進行交換合作，最終達成多方共贏的局面。（圖／記者蔡佩旻攝）
借鏡民間企業合作模式 公務機關不應故步自封
當然，以當前行政機關的文化與生態，引進企業合作的思維，無形中也會面臨挑戰，包括行政系統的支持、職場同儕的認同等，畢竟過往「安穩順遂」的職場環境，可能因此受到影響，畢竟執行新政策、新方針，所分配到的工作事務產生變化，難免會引起部分的內部反彈，原因是機關員工的工作取向本就不同，故使命感也並非人人具備，因此推動過程勢必也會遭遇阻礙；再加上企業贊助牽涉到利益交換，對於行政機關而言，屬於「敏感議題」，即便贊助資源是全數作為回饋人民使用，許多公務人員仍舊會持保守態度，導致行政機關終究是守成規、故步自封，行政機關也就長年僅是進行庶務性工作，對社會並無任何生產力可言。
雖說如此，行政機關不能因噎廢食，公務體系和文化也必須與時俱進，必須借鏡民間企業的合作模式，將企業經營的思維導入公務體系，才有機會突破預算限制的枷鎖；體育行政機關亦然，畢竟基層體育的耕耘工作，服務對象實為廣泛，因此企業贊助被視作體育發展的「綠能」，觀察過往企業贊助的案例，「體育運動」總是熱門類別選項，若能透過行政機關的號召和整合，協助基層體育引進社會資源，也讓企業善盡社會責任並提升企業形象，又能達到拋磚引玉的效果，絕對是一舉多贏的策略。
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我們想讓你知道…行政機關可以盤點既有資源，分析企業需求並拋出誘因，主動向潛在企業進行提案，以等值條件進行交換合作，最終達成雙（多）方共贏的局面。