張五岳/中共二十大涉台報告 最少篇幅最大促統

我們想讓你知道…中共廿大閉幕後,路線、人事、政策也都明朗化,面對中共廿大後加大促統、反獨、促融的三管齊下,民主選舉掛帥下的台灣如何因應?也殊值各界省思。

▲習近平廿大報告的涉台篇,宣示祖國完全統一一定要實現,也一定能夠實現。(圖/翻攝自央視新聞)

●張五岳/淡江大學兩岸關係研究中心主任

仔細觀察習近平廿大報告的涉台篇,並無讓人感到意外之處。包括開宗明義高舉五個關鍵詞:其中「黨矢志不渝的歷史任務」是去年建黨百年新加入的歷史使命,「實現中華民族偉大復興的必然要求」是第三份歷史決議文明確提出的時間表。基本方針:「和平統一、一國兩制」,基本原則:一個中國原則和「九二共識」。主要路徑:推動兩岸經濟文化合作與融合發展。底線思維:絕不承諾放棄武力與必要措施來反對台獨與外部勢力。最後宣示:祖國完全統一一定要實現,也一定能夠實現。

雖然篇幅不到六百字,卻是自2002年中共十六大以來篇幅最少的(十六大超過一千字,十七大超過八百字,十八大超過七百字,十九大也超過六百字),但以習近平的權力基礎、歷史使命、行事風格等三方面檢視這次篇幅最少的報告,相較以往的報告,卻更值得台灣各界高度關注。

二十大涉台報告加大促統力道 一國兩制是統一後的模式

首先,這篇報告明顯加大推動促統的力度與作為。就中共而言,統一不再是口號宣示,而是當作全黨的歷史任務,也明確把統一當作2049建國百年實現民族偉大復興的必然要求。習近平雖然口頭報告上沒有提到「九二共識」,引發外界揣測,但就北京而言,「一個中國」原則是前提,「一國兩制」是統一後的模式,「九二共識」就是中間過程中兩岸的對話協商與互動基礎,縱使台灣目前不認同,中共也不會放棄。更何況習近平在報告中希望「就兩岸關係和國家統一開展廣泛深入協商,共同推動兩岸關係和平發展、推進祖國和平統一進程」。

▲就北京而言,「一個中國」原則是前提,「一國兩制」是統一後的模式,「九二共識」就是中間過程中兩岸的對話協商與互動基礎。(圖/翻攝 央視)

如果說今年8月10日中共公布《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書,是作為促統的號角,那廿大之後進一步推動民主協商探索「國家統一」與「兩制台灣方案」,應是對台重點作為。北京雖不會期待未來五年能夠完成和平統一(或武力統一),但北京絕不會在兩岸統一議題上,在「廿大」後仍然流於口號宣示,而欠缺具體推進的作為。

大舉反對外部勢力干涉分裂 唯有武力才能壓制台獨

其次,加大反對外部勢力干涉與台獨分裂活動,由於2017年中共十九大當時,美中並未高度對抗,因此並未提到反對外部勢力。自從2018年美中大國博弈,2019年「習五點」提出後,堅決反對外部勢力與反對台獨就成為對台政策使用「非和平」方式的重點訴求。中共認為只有武力準備才能有效壓制台獨分裂活動,與嚇阻美國外部勢力介入,更只有以強大的武力做後盾,將來才能夠實現「以武」「迫談、逼降」,複製當年的「北平模式」完成統一。因此持續強化武力準備,自然為廿大後對台政策的重中之重。

進一步推動兩岸交流 落實兩岸一家親

最後,加大融合發展的促融工作,中共十九大報告並未提到「融合發展」,但自2018年公布「對台31項措施」,2019年公布「對台26項措施」,年年都公布跨部會的對台措施。進一步推動兩岸經濟社會文化交流合作,利用中國大陸自身主場優勢,透過單邊立法與單邊作為,落實心靈契合的兩岸一家親,也將是今後中共對台政策的重點工作。

二十大後中共路線明朗化 台灣如何因應值得深思

▲中共廿大閉幕後,路線、人事、政策也都明朗化。(圖/翻攝自央視新聞)

中共廿大閉幕後,路線、人事、政策也都明朗化,正好台灣也進入九合一選戰最後一個月,在九合一選後,緊接著是2024年大選開始暖身起跑。面對中共廿大後加大促統、反獨、促融的三管齊下,民主選舉掛帥下的台灣如何因應?也殊值各界省思。

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