▲ 中共中央外辦主任王毅16、17日在馬爾他與美國白宮國家安全顧問蘇利文舉行多輪會晤。(圖/翻攝自外交部官網)
● 張競/中華戰略學會資深研究員
白宮國安顧問蘇利文及中國外交部長王毅日前在馬爾他會面。
美中未鬧僵 還有戲可唱
首先,不可諱言的是相較於上次簡短新聞稿與聲明,本次說明對話狀況新聞發布份量明顯增加,而其中焦點就是台灣,不論從新華社新聞通稿所提:「王毅強調,台灣問題是中美關系第一條不可逾越的紅線,美方必須恪守中美三個聯合公報,落實不支持『台獨』的承諾。」再加上「中國的發展有著強大內生動力,遵循必然的歷史邏輯,是阻擋不了的,中國人民正當的發展權利不容剝奪。」對比5月份新聞稿輕描淡寫帶過,可以看出雙方矛盾嚴重,北京強勢重申底線。
而從另個角度,對比上次對話,本次白宮新聞稿則是特別提出:“The United States noted the importance of peace and stability across the Taiwan Strait.“看到這句話,最好思考一下在這種對話中,通常是No News is good news.台海情勢在雙方對話被提升到此等程度,看來情況對台灣來說是不太妙。
不過從雙方新聞稿都同步以外交辭令表示「坦誠、實質、建設性」(candid, substantive, and constructive)定位對話來看,再加上王毅與蘇利文合影,若從身後椅子狀況來看,應該是談完兩天後,總結時還能握手合影。再加上新華社新聞通稿所提雙方亞太事務、海洋事務與安全政策三項磋商,看來後續還有戲可唱,雙方並未搞僵。
▲ 從雙方新聞稿定位對話來看,加上王毅與蘇利文合影,看來後續還有戲可唱,雙方並未搞僵。(圖/翻攝自外交部官網)
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台灣是本次對話的重點
但在白宮聲明稿中,很技巧地提到過去七個月葉倫、布林肯、凱瑞以及雷蒙多出訪大陸以及雙方溝通會談,儘管前述拜登政府首長政治經歷與地位都高於蘇利文,但此種表述卻很技巧地提醒大家,到底誰是老闆身邊師爺以及負責操盤的掌櫃。
白宮聲明很完整地提到王毅所有職銜,相對起來新華社新聞通稿卻未提王毅外長職銜,這又要如何解讀,恐怕很難有所定論。白宮聲明強調雙方對話範圍涵蓋“key issues in the U.S.-China bilateral relationship, global and regional security issues, Russia’s war against Ukraine, and cross-Strait issues, among other topics.”但新華社新聞通稿除雙方關係課題外,還提到「亞太地區情勢、烏克蘭、朝鮮半島等國際和地區問題」,因此雙方對話課題確實是證實華盛頓與北京間之大國關係。
最後還是要說,毋庸置疑,台灣是本次對話關鍵議題,吾人要問執政當局、國安高層以及外交主管,事前是否獲得預告,事後能否獲得簡報?簡報是國務院在華府向我方駐美代表處提報,還是透過在台協會在台灣向我國安團隊與外交高層說明呢?其中差別何在,或許也值得思考一下。至於對美情報工作是否在兩強對話前業已掌握此事,這更是令人關切的重點所在。
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我們想讓你知道…對美情報工作是否在兩強對話前業已掌握此事,是令人關切的重點所在。