▲民眾黨立院黨團今（15）日舉行記者會，不分區立委當選人黃國昌表示，民眾黨團在立院院長選舉上的原則是請有志競逐立法院長者先交代國會改革藍圖，具體回應民眾黨提出包括「建立國會調查聽證制度、強化人事同意權、強化立委利益迴避規範、立法院長經費使用公開透明原則」等四大承諾，作為民眾黨團未來決定的參考。（圖／記者屠惠剛攝）
● 單厚之／資深媒體人
總統、立委大選結果出爐，新國會確定「三黨不過半」。民眾黨主席柯文哲表示，未來民眾黨如果要扮演關鍵少數，就不會固定只和誰合作。對於是否支持韓國瑜當立法院長，柯文哲說，和韓國瑜私人交情是一回事，但民眾黨並非一人政黨，而是集體決策，這是這幾天要開會解決的問題。
民眾黨從12月初「一定支持韓國瑜當院長」，至今說詞一變再變。如今看來，柯文哲似乎準備以手中的關鍵少數，在藍綠之間左右逢源、合縱連橫，讓自己的影響力極大化，換取最大的政治利益。但這樣的如意算盤真能如願嗎？
這次立委選舉，國民黨在113席立委中獲得52席，是國會最大黨，加上同屬泛藍的苗栗陳超明、原住民立委高金素梅則為54席，距離過半僅差3席，民進黨則獲得52席、民眾黨8席。
雖然媒體和政壇經常談到「三黨不過半」，但嚴格來講，這次大選是第一次真正的國會「三黨不過半」。1995年民進黨和新黨的「大和解咖啡」合作搶立院龍頭寶座，其實是國民黨在164席立委中有85席的「脆弱過半」，民、新兩黨是挖了國民黨的原住民立委，才有一搏的機會，最終因為民進黨立委張晉城棄權而功虧一簣。
從2008年至今，無論馬英九執政的8年或蔡英文執政的8年，都是總統過半、國會席次過半的「雙多數」政府，只有2000年的陳水扁和現在的賴清德是總統得票不過半、立院席次不過半的「雙少數」政府。
而2000年到2008年陳水扁執政時期的「朝小野大」，其實也不是典型的「三黨不過半」。當時國民黨＋親民黨掌握國會的多數，但兩黨的行動高度一致，絕少出現分歧，所以也沒有什麼合縱連橫的情況。
2000年是藍軍第一次成為在野黨，又認為4年之後只要團結就能重返執政，所以對陳水扁和民進黨的監督和杯葛相對節制，又有立法院長王金平居中調和行政、立法之間的關係，所以多數陳水扁政府的政策和需求，只要不觸及國、親兩黨的底限，都能一定程度的被立院接受。最大的例外2000年「扁連會」（總統陳水扁、國民黨主席連戰）後一小時，行政院長張俊雄突然宣布停建核四，最終以行政、立法院長打憲法官司、簽訂兩院協議之後宣布復建收場。
今天的「三黨不過半」顯然和阿扁8年的朝小野大不同，民眾黨肯定不會永遠站在和國民黨一致的立場，甚至連要不要支持韓國瑜都不確定。但同樣是「三黨不過半」，藍、綠兩黨誰是國會最大黨的情況，又不盡相同。
如果民進黨是國會最大黨，國民黨在立法院事事都要看柯文哲的臉色，否則必然不可能成事，但當國民黨是國會最大黨時，籌碼就多了許多。以立法院長為例，如果韓國瑜要當選院長，即便如柯文哲所說「黃國昌、陳昭姿投不下韓國瑜」，但只要民眾黨有3票願意投給韓國瑜，韓國瑜就可以在第一輪投票中獲得過半數當選；即便第一輪無法過半，只要民眾黨不和民進黨合作，韓國瑜仍能以「相對多數」當選。
雖然這次國民黨能贏得國會最大黨，柯粉的支持扮演了一定的角色，但從君悅飯店的「分手擂臺」開始，藍軍支持者對柯文哲和民眾黨的敵意就已經很深，萬不願意見到國民黨對柯文哲低聲下氣、委曲求全。從選舉過程中柯文哲支持國民黨立委候選人都是由民眾黨主動發布，國民黨立委候選人被動接受就可見一斑。若韓國瑜為了自己的立法院長，推出「韓黃配」（無論是黃珊珊或黃國昌），大概立刻就會被藍軍支持者罵死，國民黨團也不會支持。
最大的可能就是，國民黨自己推出正副院長候選人，賭柯文哲不敢跟賴清德合作。如果柯文哲真的跟賴清德合作，違背了「下架民進黨」初衷，國民黨正好順水推舟、專心扮演「忠誠的執政黨」，把民眾黨擠到「小綠」的那一邊，獨占反對黨的政治光譜。
同樣的，綠營支持者對柯文哲的「仇恨值」遠高於國民黨，絕對不樂見民進黨被民眾黨勒索。以賴清德「獨」（非指台獨，而是一意孤行）的個性，也不可能和民眾黨達成「聯合政府」的協議，讓民眾黨分享行政權；再從「藍白合」談判的經驗來看，民眾黨的要價肯定極高，也絕對不是民進黨可以承受的。
國民黨雖然是國會最大黨，但換血的比例極高。原本13席不分區立委都未連任，從原本的38席立委到如今泛藍的54席，新科立委的比例超過一半。這些人一方面要回應支持者的情感需求，不會想看民眾黨和民眾黨的臉色行事，更何況柯文哲並無穩定結盟的想法；從個人的角度出發，也不希望被黃國昌壓過鋒頭、牽著鼻子走，失去表現的空間。況且，如果柯文哲和民眾黨坐大，4年之後很可能在自己選區推出挑戰者，影響自己的政治生命，還不如現在就劃清界線，努力擴大自己的基本盤。
民眾黨自以為是關鍵少數，可以「待價而沽」、「左右逢源」，最後很可能是有行無市，進退兩難。這次大選藍、綠兩黨對柯文哲的仇恨值皆高於彼此，選後一定的時間內，仍會維持相同的格局，柯文哲和民眾黨才是被藍綠夾殺的那一方。
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