▲大陸認定台灣對中構成貿易壁壘，立法院國民黨團質疑政府僅是譴責大陸片面違反海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA），國人卻看不到有任何建設性解決辦法和因應措施。圖從右到左為林為洲、李德維、吳怡玎。（圖／記者屠惠剛攝）
● 劉憶如／香港北威國際集團董事總經理、台大財務金融系兼任教授
財政部上周發布去年（2023）進出口貿易統計，顯示台灣去年出口金額4324.8億美元為史上第三高，但卻較2022年衰退9.8％。另外，去年出超（出口減去進口）金額805.6億美元創歷史新高，但基於去年進出口皆為負成長，出超的創新高卻是來自於進口的大幅下滑（17.8％）。
台灣出超創新高 來自於進口大幅下滑
台灣過去三年（2021～2023）出口金額亮麗，包辦史上前三名，但出口結構有所差異。首先，2021年仍是疫情嚴峻的一年，但因量化寬鬆（QE）效應發酵，全球平均經濟成長達6.3％，另外因為疫情居家，全球對資通訊及電子產品需求大增，台灣的出口因此水漲船高。2021年，台灣出口金額自2020年3451.3億美元，大幅成長29.3％至4463.7億美元，創下當時新高。
2021年台灣的出口幾乎是完勝紀錄
2021年台灣的出口幾乎是完勝紀錄。不但我們的買家(世界各國)景氣大好，且台灣的強項出口產品（資通訊及電子）需求最旺；因此台灣在那一年除了出口金額及成長率表現耀眼之外，更難得的是依據財政部出口主要貨品的11類分項，每一分項都達到兩位數的正成長。同時，對台灣五大主要出口國家/地區的出口，也都分別達到20％以上的增幅。基於這些，台灣2021年的出口成長大幅彌補了當時下滑的民間消費，創下6.62％漂亮的經濟成長率。
2022年出口表現仍佳 但台灣經濟成長2.59％低於全球平均
其次，2022年各國雖逐步解封，但俄烏戰爭的爆發、全球央行的猛烈升息與縮表（QT），以及歐美高峰時期10％上下的通膨，造成全球經濟成長下降至3.5％；惟這一年台灣經濟成長2.59%，低於全球平均，應是一個警訊。
儘管如此，台灣2022年的出口在基期極高的狀態下仍表現甚佳：出口年成長率7.4％，出口金額也再創新高4794.1億美元。這一年的主要出口貨品中，電子零組件年增率16.4％表現佳，其他各產品分項則有正有負；但比較特別的是對中國大陸出口下滑1.6％，對美國及東協出口則維持近15％的正成長。
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2023年台灣出口總金額雖為史上第三高 經濟成長率僅1.42％低於全球平均3％
再其次，上周公布的2023年台灣出口數據，卻與之前的兩年有明顯差異。出口總金額雖為史上第三高，但究竟因為出口年減9.8％，因而無法在經濟成長上有所貢獻。台灣去年經濟成長1.42％，對照IMF估算去年全球經濟成長的平均3％，或新興國家的平均4％，顯然提升出口創造經濟成長的動能，應有加強的空間。
另外，去年台灣對中國及香港出口衰退18.1％，對整體出口成長不利。出口產品類別成長亦有偏差。具體來說，財政部的11類分項，除了資通與視聽產品呈現正成長之外（增幅28.9％），所有其他10類分項皆為負成長。尤其基本金屬及其製品、塑橡膠及其製品、化學品、紡織品等傳產，衰退幅度都超過兩成，值得深究探討。
傳產衰退受CPTPP及RCEP等FTA 影響
譬如，因為高科技產品享有WTO資訊科技協定（ITA）的零關稅，不受台灣未能加入區域自貿區影響（例如去年台灣對東協出口資通訊產品大幅增加3.7倍），但傳產則不然。因此台灣出口成長由資通訊獨挑大樑，即使不談風險分散問題，也應探究傳產衰退是否受到CPTPP及RCEP等FTA 的影響，並探討在目前現實狀態下，是否能採策略聯盟突破限制，以及探討其他因應對策。
中國對歐美出口下滑 減少對台灣進口
最後，根據國際研究報告，美中貿易戰之後，美國逐步減少對中國進口，對中國進口占比自開戰前2017年的22％下降至2022年的16％；中國長期以來佔有美國第一大進口國的位置，去年（2023）也已由墨西哥取代。美國對中國減少的進口，一部分轉向增加改為自墨西哥、加拿大、越南、台灣等地進口，是為轉單效應，台灣前幾年也因此受惠；但長期而言，因美中貿易戰持續，則中國在對歐美出口進一步下滑時，也將減少對台灣進口。正負之間，台灣應積極面對未來出口挑戰。
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