▲弱勢生沒有機會補習功課或才藝，反而只能念學費高的私校。（圖／視覺中國）
文／李復甸
在英語系國家稱民辦學校為 Public School。意思說，雖是私人捐資興學，但是為教育公眾而興辦的。
以往在大陸也常以「義塾」或「公塾」，中國第一所大學也稱為「東吳大學」。可是到的民國六十三年訂立的一個私立大學法，雖然規定「為促進私立學校多元健全發展，鼓勵私人興學」，卻強加「私立」民辦的學校之前。更以提高公共性為說詞，限制私人興學的自主空間。公文書上列表時，私立的學校也一定列於公立學校之後。私立學校就一定次於公立學校?
在李遠哲推動教改，吳京任教育部長時代，大學數量激增。許多公立專科及師範學校改制大學，私立學院與專科也跟著暴衝。專科及師範學校因教學目的不同，師資與設備都不同於大學，但在公立專科及師範學校改制為大學之後，卻因學校列表在私立學校之前，因此引導公立學校招生落點高於私立學校。一些未必成為完全大學的改制專科或師範，就擠下了歷史悠久辦學績優的私立大學。但這些質優的學生卻未必受到完全大學的教育。
日前在台大政治系口試一篇碩士研究計畫，看到台大是這樣奢侈的運用國家教育預算!教育部好大喜功妄想成立世界一流大學的迷夢，五年五百億的預算不知如何揮霍。偌大的社科大樓，沒有充分使用，整排研究室幾乎無人使用。最大的功能可能就是有一個兩層的地下停車場。幸福的公立大學師生，可憐的私校學生。有人告訴我台大那個社科大樓是募來的經費，不是國家預算。但是募來的錢就可濫花啊 ?
家境不如人的學生，沒有機會補習功課，沒有機會學習特殊才藝，只能讀學費高而老師差的私校。私立學校教學環境差、教師待遇差，要求老師的授課時數更高於公立學校。私校多是沒有經驗的年輕老師，一旦歷練成熟也會被公立學校挖角。私校學生為貼補學費，常要打工，通常學習情緒較差，學習效果當然更差。十多年未調整學雜費，私立學校經費不足。各科系開課科目均嚴格控制，教與學兩者交互劣質影響，私立大學很難與公立相提並論。
同樣是國民，公立大學的大學生與私立大學的學生，待遇竟如此不同。令人不高興的是，若以學生背景分析，公立學校學生多是家境優越，且是城市居民。中國封建傳統時，一向允許社會底層以教育及考試制度改換門楣，所謂「將相本無種」。但是台灣到了民主時代，卻在大學教育上將身分階級改換的機制堵上了。台灣難道允許窮者恆窮? 有錢人的子弟就註定可以用較少的學費受好很多的大學教育?
家境清寒迫於無奈而唸私立大學，為了繳交較高的學雜費，助學貸款變成不得不的選擇。但是，清寒子弟唸完了大學還沒找到工作，就揹著幾十萬助學貸款的負債。
因為出生人口銳減，大學招生嚴重不足，排名在後的私立學校更是飽受威脅，經費節約、師資晉用完全失卻常態。私立大學的教育環境就更劣於往昔。因為貧窮而被迫接受昂貴的私校教育，難道就是這些清寒子弟永遠擺脫不了的宿命?
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●作者李復甸，中華民國仲裁協會理事長、中國文化大學法律研究所教授、執業律師。以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net
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