▲義大利總理孔蒂(Giuseppe Conte)。(圖/路透社)
●張競/中華戰略學會研究員。
習近平即將於21日至24日出訪義大利,該國政府高層出面表示,北京與羅馬雙方正在協商,義大利加入一帶一路倡議之諒解備忘錄內容。而義大利總理孔蒂(Giuseppe Conte)本人則是明確對外表示,該國確實面對美國施壓與歐盟關切,但溝通協商仍在進行。
就義大利來說,運用一帶一路獲得商機,再透過向亞洲基礎設施投資銀行申請貸款,加強本身基礎設施建設,刺激出口與投資,作為該國政府因應經濟景氣不振重要對策方案。
因此羅馬政府係由副總理迪馬約(Luigi di Maio)主導全案,但細部規劃則是由經濟發展部副部長季拉奇(Michele Geraci)所率工作組推動。季拉奇本人身為經濟學者,又與中國大陸關係匪淺,依據其在中國大陸旅居十年所累積之人脈關係,以及非常流利中文溝通能力,自然就讓全案發展讓各界極度重視。
義大利自古以來在地中海濱就以經商名揚四海,民族性格更具有務實通達特色;特別是在歷史上,在13世紀時,威尼斯商人馬可孛羅經過絲路就到訪過中國,如今羅馬與北京要透過一帶一路加強關係,浪漫點來看,可不就是要重敘馬可孛羅情緣嗎?
其實中國大陸與歐盟商貿往來,已經是發展到相當程度之既成事實,義大利加入一帶一路倡議,究竟在實質關係上能夠提升多少,就算是獲得亞投行貸款資助,確實空間亦是相當有限;但是透過簽署諒解備忘錄所產生之象徵意義,絕對不能夠加以低估。
在國際政治上,威望是極度珍貴資產;國家運用國力建構威望,在相當程度上是能夠擔保其在國際舞臺,各項所作所為之合理性與合法性。其實國際社會其實絕不公平,同樣行為因為行者主體有異,各國就會給予不同評價,所以各國都致力於營建國際威望。
華盛頓對於中國大陸各項對外政策,就算是對國際社會能夠產生正面效應,都抱持反對立場,發表各種負面評議不遺餘力,其實這不是因為在講是非,而是從利害角度上加以算計,不希望北京建立任何國際威望,威脅其全球領導地位。
所以美國與歐盟反對聲浪,主要都是在抽象層面上,認為羅馬未能考慮地緣政治風險,甚至還認為在戰略算計看來,可能低估北京侵略全球野心。但是羅馬則是務實地從商貿市場經濟精算來看問題,所以才會雞同鴨講、沒有任何交集。
義大利人在社會運作與政治風格上,與華夏文明與諸多相似之處,所以遠從千年前兩大文明就已經產生互動。如今羅馬立場堅定面對華盛頓壓力與歐盟質疑,再對比目前匈牙利、波蘭、希臘與葡萄牙等其他歐盟十三國,與北京簽定一帶一路備忘錄後,亦未發生天翻地覆變化,恐怕就可推估出未來發展可能結果。
面對此項遠在歐洲之政經發展議題,身在寶島或許真正應當思考,觀察世局發展,我們能否認真務實思考真正利害算計。面對北京任何過度樂觀期待,或是任由情感所左右排拒,其實都不會保障真正未來能夠可進可退之選擇權。究竟何去何從,答案是否已在心中?
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