【黑鷹失事】施孝瑋/軍機空難對國軍指揮體系之衝擊

●施孝瑋/軍情與航空網站主編

1月2日可說是國軍憂傷的一日,參謀總長沈一鳴上將,率領各聯參次長或助次,預計前往蘇澳中正軍港與附近東澳雷達站,春節前慰勞官兵與發放加菜金,這一個再平常也不過的任務,卻發生了嚴重意外。搭載這批國軍高階軍官的黑鷹直升機,在新北市與宜蘭交界處烘爐地山失事,造成機上8名軍士官殉職。殉職人員中包括參謀總長沈一鳴、政戰局副局長于親文、總士督長韓正宏、情次室助次少將洪鴻鈞等4位重要軍職。

我國國防組織中,部長下轄軍政、軍令與軍備三位副部長。參謀總長兼任軍令副部長,下轄聯一人事參謀次長、聯二情報參謀次長、聯三作戰及計畫參謀次長、聯四後勤參謀次長、聯六通信電子資訊參謀次長室次長與聯七訓練參謀次長室次長。從殉職與獲救人員名單,各聯參都派出了次長或助次,總政戰局也派出副局長與總長同行,因此國軍可說損失慘重。

不過以軍事指揮系統的形成與運作,總長與各聯參次長,在軍事機關為首長制,但也都有職務代理人,而且越高階除有第一職務代理人之外,還會有第二職務代理人,以避免在戰時,若是重要主官因公失能,還有人立即能接替指揮職務,避免國軍在戰時群龍無首,各自接戰的情況發生。

▲從殉職與獲救人員名單,各聯參都派出了次長或助次,總政戰局也派出副局長與總長同行,因此國軍可說損失慘重。(圖/ETtoday記者攝)

國軍在戰史上的確發生過主官管陣亡,導致遭攻擊後第一時間無法有效反擊的情況。八二三砲戰時共軍第一群砲彈,精準命中金防部水上餐廳招待所,將當時金防部三位副指揮官全部殺傷,也造成金防部第一時間無法有效進行反擊。

所以對軍隊而言,有足夠的指揮代理機制,在平戰時才能有足夠應變機制。當然在這次意外之後,軍方立即由副參謀總長兼執行官劉上將暫代總長職務,至於下任總長,應會由現在的上將級軍官中擇優而出,不過最快應該也是在大選結束後才會進行。

其實不僅僅是參謀總長與情報次長殉職,這次殉職名單中還有一位國軍總士官督導長,也是重大的損失。

總長是軍令系統的指揮官,但是國軍總士官督導長,則是全軍士官兵共同的督導長。士官在部隊中的地位為非任命軍官non-commissioned officer,直接承軍官命管理並維持部隊運作。而國軍總士官督導長負責全軍三軍士官及士兵事務,直接聽命於參謀總長。雖然總士官督導長不負責政策的制定,但是執行面是由士官負責,說士官是軍隊的靈魂一點也不為過。士官在部隊中,負責基層部隊的生活打理、戰技教授、技術部隊的技術根本,甚至臨陣時的身先士卒;讓全軍失去士官的標竿,其實更是重大損失。

希望國軍能從傷痛中,重新出發,告慰逝者之英靈。

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