李沃牆/疫情天災接踵而來 大陸還有望全面脫貧嗎?

我們想讓你知道…中國大陸今年繼新冠肺炎疫情大爆發後,各種天然災害也接踵而至,簡直禍不單行。雖然,中國大陸當局化險為夷,全年經濟維持正成長應無懸念。然而,在經濟成長無法「保5」下,在今年邁入「全面小康社會」及達成「全面脫貧」目標,恐有疑慮。

▲中國大陸進入防汛關鍵期,若災情嚴重可能對經濟造成打擊。(圖/新華網)

●李沃牆/淡江大學財務金融學系專任教授及兩岸金融中心副主任,富華創投及兆豐第一創投董事、品豐投顧榮譽顧問

過去,中國大陸有「逢八必災,逢九必亂」之說;然進入2020年後,更是不平靜,先有新冠肺炎疫情,近期中國南方大洪災肆虐的同時,又有多個地方發生蝗蟲災害。據悉,湖北襄陽市、雲南普洱市江城區及廣西桂林等地出現大量蝗蟲,漫天飛舞,鋪天蓋地,吃掉大片農作物,蔚為奇觀。

而號稱20年來南方最大洪災,截至17日止已進入了連續暴雨的第43天;長江流域的累積平均降水,是往年同期平均的148.3%,觀測紀錄亦創下1961年來紀錄。其中,重慶、江西、安徽、湖北、湖南、江蘇、浙江等地較為嚴重,特別是江西省的鄱陽湖進入「萬人防汛」的搶提消耗戰,氾濫面積仍在持續擴大。

中國大陸目前即將進入「七下八上」(每年7月中旬至8月中旬)的防汛關鍵期,災情是否更進一步擴大?又此次災情對經濟造成的損失有多大?是否影響今年的經濟復甦及邁入「全面小康社會」,達成「全面脫貧」目標?

▲蝗災吞食大量農作物,讓農民損失慘重。(圖/普洱市林業和草原局)

洪災蝗災已釀成經濟損失退耕保糧避免糧食危機

有道是「水火無情」,災情不僅造成人民生命及財産損失,也對經濟運行産生直接影響。中共國家主席習近平於7月12日道出:「中國防汛形勢十分嚴峻,要防止民眾返貧」。根據中國大陸國家減災委員會秘書長、應急管理部副部長鄭國光的報告,截至7月13日7時,洪澇災害已經造成27個省區市3,873萬人次受災,141人死亡失蹤,倒塌房屋2.9萬間,造成直接經濟損失861.6億元人民幣。

但洪災也造成在食品類價格上漲,尤其是豬肉價格變動最為明顯。而中國國務院總理李克強於7月8日主持召開國務院常務會議,研究部署了2020至2022年重點推進150項重大水利工程建設,以促進擴大有效投資,增強國家水安全保障能力。另外,蝗災至少造成10萬畝地遭受破壞,農業生產大受影響。

尤有進者,洪水泛濫加上蝗災大規模爆發,也出現糧食緊缺的跡象。中共當局甚至要求各地農民「退耕保糧」,就是退出果樹果木耕作,改種水稻,並給予「退耕保糧」的農戶適度的補償金,希望能避免一場糧食危機。據估計,若大洪災持續並波及至長三角,可能會影響多達 4 億的人口,也將會是一場相當罕見的災難,並重挫中國大陸經濟,不容小覷。

▲長江洪水近3800萬人受災,「形勢十分嚴峻」。(圖/新華社)

經濟復甦力道強勁 全年經濟正成長無虞

受新冠肺炎疫情影響,中國大陸第一季GDP總值20.65兆人民幣,較2019年衰退6.8% ,是1992年中國大陸開始公布季度GDP數據以來最低數值,也是首次出現季成長為負值。其中衰退幅度最大的是消費面,即最終消費支出下降影響GDP成長率4.4%;其次是投資面的資本形成減少也影響GDP成長率1.4%;而影響層面最小的是貿易面,即貨物和服務淨出口下降僅影響GDP成長率1.0%。

疫情對中國大陸GDP增長的衝擊,以消費層面所受的衝擊最大,而且消費是最終需求,是經濟增長的持久動力。中國大陸國務院為順應居民消費升級的趨勢,完善促進消費的機制,並進一步改善消費環境,以振興內需市場。發改委與教育部、工業和信息化部、商務部、財政部等22個部委,於3月13日聯合發布「促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見」,其中加快構建「智慧+」消費生態體系的政策最受矚目。

再者,商務部為了應對疫情衝擊、保持經濟社會平穩發展,做好「一促兩穩」之重點工作,協同相關部會,於4月發佈包含發放消費券等八項擴大居民消費之消費升級行動計畫。今年5月中共當局也承諾,將通過減稅、基礎設施項目投入3.6兆人民幣,以創造900萬個就業機會。

進一步言之,中國大陸在新冠肺炎(COVID-19)疫情放緩後,隨即展開復工,各項經濟指標也逐漸反彈,促使市場樂觀預期中國經濟將呈「V 型復甦態勢」。中國人行最近的一份調查報告指出,進入第2季後,經濟走勢逐漸恢復,居民收入感受指數、收入信心指數、就業感受指數均明顯回升。

▲2015年習近平提出脫貧政策,計劃在2020年中國「全面脫貧」。(圖/路透社)

此外,中國國家統計局於6月30日發佈的6月份中國大陸製造業採購經理指數(PMI)為50.9,較上月上升0.3%,已連續4個月位於景氣區間;另中國財新所公布的 6 月份製造業 PMI為 51.2,創今年以來新高,且連續兩個月呈現擴張趨勢。從生產端看,各地復工復產速度不斷加快,用電量、運輸生產客運指數、挖掘機指數等指標呈現「V」型反轉。另外,5 月份的工業消費經濟數據持續改善,零售銷售數據顯示幾乎已恢復至疫情前的水準。

以上的數據反映出中國大陸經濟復甦力道穩固,有利於下半年的景氣回升。因而,有不少內地機構預期第二季度GDP成長至少有3%,全年為正值應無疑慮。國際貨幣基金 (IMF)於4月14日所發布的《世界經濟展望報告》(World Economic Outlook),預估今年全球GDP將萎縮3%,但中國大陸經濟成長率為1.2%;6月24日更新預測,將全球經濟成長調降至負4.9%,中國大陸則下修至1%;不過,中國大陸今年仍是各大經濟體成長最強勁國家。

「天有不測風雲,人有旦夕禍福」,中國大陸今年繼新冠肺炎(COVID-19)疫情大爆發,造成數千人死亡後,各種天然災害也接踵而至,如洪災、蝗災、非洲豬瘟、豬流感、人畜共通腺鼠疫等疾病,簡直是福無雙至,禍不單行。

雖然,這些災害對中國大陸經濟也造成不同程度的衝擊;但中國大陸當局在採行寬鬆貨幣政策及擴大財政紓困力道下,不僅化險為夷,全年經濟維持正成長應無懸念。然而,在經濟成長無法「保5」下,習近平希冀在今年(2020)年邁入「全面小康社會」及達成「全面脫貧」目標,恐有疑慮。

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李沃牆專欄

李沃牆專欄 李沃牆

現任淡江大學財務金融學系專任教授及兩岸金融中心副主任,亦為富華創投及兆豐第一創投董事、品豐投顧榮譽顧問。

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