▲王金平將代表國民黨出席第12屆海峽論壇。（圖／記者呂佳賢攝）
● 趙春山／曾任政大國關中心副主任、淡江大學大陸所榮譽教授
僅管陸委會對台灣民眾參與今（2020）年對岸舉辦的第12屆「海峽論壇」發出警示，但國民黨已正式宣布，將由立法院前院長王金平代表率團參加。海峽論壇是兩岸民間交流的一個重要平台，中共高層過去曾利用這個機會，對台釋出重要政策訊息。在台海形勢詭譎多變的此刻，王院長的與會使這次論壇未演先轟動，已引起各方關注。
王金平長期擔任國會龍頭，因身段柔軟、八面玲瓏，得以遊走藍綠陣營之間，故有「台灣公道伯」之稱。王目前雖無官職在身，看似淡出政壇，但其過去所累積的豐沛人脈，讓他在卸任之後，仍擁有一定程度的政治影響力。由王代表國民黨參與這次海峽論壇，於公於私，都是一個適當的人選。
王金平表示，他希望藉此行緩和兩岸緊張情勢，若蔡總統要見他，不論是行前還是返國後，一定會遵從她的意思。目前兩岸關係確實處在外弛內張的狀態，兩岸執政當局或許沒有兵戎相向的意圖，但「客觀形勢的變化，非個人主觀意志所能轉移」。
一般認為，其中最大的變數就是美國。試想，川普若為了勝選而在台海或南海製造事件，一旦出現擦槍走火，中共能「戒急用忍」嗎？台灣能置身事外嗎？這個想定不是痴人說夢，國內外專家早就警告，美國總統大選前是台海最有可能爆發戰爭的危機時刻。
王院長想藉此行扮演兩岸溝通橋樑的角色，我認為在一般民主國家，這是可行且可能的想法。美國卸任總統擔任在職總統的特使，即使不屬同一政黨，也是司空見慣的事，因為國家利益超越政黨利益，且美國的對外政策一向具有超黨派的特質。但在台灣，不僅政黨惡鬥積重難返，兩岸國、民、共三黨之間也都嚴重缺乏互信。因此，我認為王院長要執行的是一項「不可能的任務」，他必須先與這三個黨建立相當的互信關係，三者缺一不可。
▲國民黨全代會公布新版兩岸論述，確認延續以《中華民國憲法》為基礎的「九二共識」。（圖／記者李毓康攝）
首先，以民共關係的嚴重缺乏互信，期待王金平把民進黨執政下兩岸目前的「形勢嚴峻」，轉回到馬政府時期的兩岸「大交流、大合作、大發展」，根本是強人所難。僅管蔡英文總統一再強調不挑釁、不冒進，但雙方仍不斷出現隔空叫陣的場面，結果形成兩岸關係的惡性循環。
以王金平的老練、他和蔡總統的淵源，應該不會冒然做出參與這次論壇的決定；加上對岸也未拒絕接受他的與會，因此這件事的象徵性意義，應是正面的。兩岸都應珍惜任何「化干戈為玉帛」的機會。我們期待王院長此行對兩岸關係，能產生積極的影響。
其次，王院長此行的一個重要任務，應是恢復國共兩黨的互信關係。在今年初「二合一」選後，國民黨有人錯把失敗歸咎於大陸政策，「九二共識」成為眾矢之的，並因此引發對岸的疑慮。經過一段時間的紛紛擾擾，國民黨全代會日前通過主席江啟臣所提的改革方案，在兩岸論述方面亦已建立黨內最大的公約數；但「九二共識」卻失去馬執政時「兩個互不」，即「互不承認主權，互不否認治權」所創造的模糊空間。未來國共如何在過去的政治互信基礎上與時俱進，可能是王此行被黨中央賦予的「會外」任務。
最後，我們期待王院長的與會，有助恢復兩岸民間的正常發展。受到新冠肺炎疫情的影響，兩岸出現民意對撞的情況，這是過去未曾發生的現象，使兩岸關係的基礎建設，受到嚴重的腐蝕，也是最讓兩岸有識之士引以為憂之處。民間交流不應受到政治因素的干擾，但對兩岸執政當局而言，這卻是「知易行難」的問題。我們希望王院長以多年民代的歷練，幫助論壇與會者找出病因，對症下藥。
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我們想讓你知道…期待王金平院長此行參加「海峽論壇」，對兩岸關係能產生積極的影響，兩岸都應珍惜任何「化干戈為玉帛」的機會。