盧信昌/美國選情變化下的台灣戰略 台企終將面臨兩頭燒的慘烈

我們想讓你知道…台、美未來的經貿合作,小英總統認定雙方都有原則上的共識;積極準備促進台美密切的夥伴關係。然則,企業最擔心的,卻是供應鏈重組之下的蠟燭兩頭燒。

▲繼阿札爾之後,美國次卿柯拉克也率團訪台。(圖/總統府提供)

● 盧信昌/台灣大學國際企業學系副教授、台灣競爭力論壇知識創新組召集人

這星期以來,全球政經局勢再掀起深一層的微妙變化。

首先,聯合國(UN)大會以兩票反對的結果,強勢通過由阿富汗領銜、遵循世衛組織(WHO)在後續疫情的處理,主張防疫成果是全球的公共財;任何國家不得以金融、經濟和科技獨占得優勢,來干擾防疫、脫貧和貿易等等與全球治理攸關的工作進行。早先於聯合國安全理事會,僅僅兩票的支持,而未能通過繼續對伊朗實施禁運;不過此際卻傳出,美國國務卿蓬佩奧表明立場,於十月份到期之後還要繼續延長對伊朗實施禁運。

其次,強權爭霸得中美龍虎鬥,其最底層就是限縮中國大陸的經貿拓展,以避免進一步得養虎遺患;對華為得晶片輸出禁令,已經全面實施,於甲骨文公司對抖音的收購案,也得到了川普的首肯。但是對第一階段貿易協議的執行成果,在視訊會議評估完成後,雙方經貿高層的與對外發言,則咸感到滿意;全球大宗穀物的期貨交易價格,也順勢在做攀升。

再則,於人權信念與戰略價值的不同追求,造就日本與德國在二戰後的衷心懺悔上,兩國政治人物的行徑也非常不同。就在918事變的烽火日子裡,甫卸任的首相安倍依然不改其志,選擇前去參拜靖國神社。雖說是要彰顯其對於愛國行誼的萬分尊重,包括軍國時期的先靈;實際卻在彰顯其對戰爭,可以為處理手段的高度認可。

最後,來台出席李前總統登輝先生告別式的美方代表,能源環境次卿柯拉克(Keith Krach),同時與台灣方的經貿首長展開會談。總統蔡英文也於今日表示:「我相信透過這次廣泛面對面交流,對於我們面對後疫情時代全球經濟局勢具有正面意義」。

觀察這三星期以來的小英談話與政府作為,是以突襲的美豬開放做前導,來展現其領導統御的意志;小英總統更多次強調:沒要談自貿協定(FTA)或有其他的暗盤交換,而只是純粹的經濟前瞻,更要為疫情後的全球局勢做準備!至於美方高層的談話與造勢配合,大抵在如此界定的範圍內。

一路看似的急轉直下,沒要談台美FTA;只是因為美國商會攜手台灣的經貿首長,在媒體做表態、猛推陳的美麗誤會罷了。

▲全球供應鏈的重組中,台灣企業恐面臨蠟燭兩頭燒的窘境。(圖/外交部提供)

此次的新冠疫情,將對跨國企業既有的經營模式產生重大影響;尤其是以美國作為銷售市場,或取得資金與技術奧援的廠商,其衝擊還包含非經濟面的幾個因素。當然,有諸多力道的彼此牽扯,終將導致全球供應鏈的鬆脫,與在異地重新做整備的必要投入。

隱隱發動中的轉變,不論由美國要求盟邦,非得加入的安全網絡;或是具有排他性的數位產業和5G建設的來源限制等議題,台灣企業終將面臨到蠟燭兩頭燒的慘烈。

此外,美方高層所倡議的經濟繁榮網絡,尚包括在綠色能源、基礎建設和全球供應鏈的重組上。線下,民主與共和兩黨的競選政見,看似沒甚麼分歧;但若對比其細目與在過去的政績表現,其實兩黨的著重面向與在政策的優先次序,仍有其傳統分野與必然的專擅。

於台、美未來的經貿合作,小英總統認定雙方都有原則上的共識;就相關議題要積極準備,以及早進行經濟對話、促進台美密切的夥伴關係。然則,企業最擔心的,卻是供應鏈重組之下的蠟燭兩頭燒,以及如何能保障其資本回收的可能;遑論是要有高獲利的想像啊。

英國脫歐在國會內得到確認之後,日本政府即三番兩次的強勢表態;終而能以英、日自貿協議的達成,來確保海外日資企業能享有持續的利基市場。這個關鍵密碼與政府職能的必要省思,小英總統的策士們,可都有想清楚?

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台灣大學國際企業學系副教授、台灣競爭力論壇知識創新組召集人

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