陳一新/ 擋不住拜登入白宮 共和黨議員作秀只給川普一人看

我們想讓你知道…少數聯邦參眾議員因個人政治利益杯葛大選結果,最後必然白忙一場,成為破壞美國民主的幫凶。

● 陳一新/淡江大學外交與國關學系榮譽教授

12位共和黨籍現任與候任聯邦參議員及上百位聯邦眾議員日前先後表態,說他們將在1月6日參眾兩院聯席會議認證選舉人票時,對少數選舉人票產生的合法性提出異議,以配合川普(Donald Trump) 挑戰美國總統當選人拜登(Joe Biden)的正當性的造勢行動。

不過,無論從兩黨支持他們提出「異議案」在兩院的人數對比、美國人民的期望,以及美國憲法的相關修正案來看,他們的「異議」行動註定是「螳臂擋車,徒勞無功」。

▲ 美國挺川議員表示,將對少數選舉人票的合法性提出異議。(圖/路透) 

表態反對大選結果 原因苦衷各有不同

以共和黨籍德州選出的聯邦參議員克魯玆 (Ted Cruz)為首的11位聯邦參議員2日聯名宣布,他們將在6日參眾兩院聯席會議認證選舉人票時,挑戰大選結果。他們強調,除非國會同意立即成立選舉調查委員會,以10天時間對爭議州的選舉結果展開調查,否則他們將會在6日拒絕承認爭議州選舉人票的合法性。

密蘇里州選出的聯邦參議員霍利 (Josh Hadley)在去年12月30日就率先表示他要挑戰大選結果。

在聯邦眾議院中,揚言要挑戰大選結果的眾議員人人數,也從一開始的七十多位眾議員一路增加到140位左右。

▲ 學者分析議員挺川原因,是因為未來連任可能需要挺川選票。(圖/路透)

為何這些聯邦參眾議員要在這個「樹倒眾人推」的時刻選擇站在川普這邊?

第一,這些參眾議員或多或少在2016年大選、2018年期中選以及2020年大選靠著川普的助選或人氣而當選,欠他一份情。

第二,政治人物都非常現實。他們眼看川普雖然敗選,但還能拿到七千多萬張選票,將來他們若要尋求連任,還非靠這些選票不可。

第三,如果到了2022年川普仍是人氣王,他們都需要他為他們站台、拉票與募款。

▲共和黨參議員克魯茲揚言,將在6日參眾兩院聯席會議認證選舉人票時,挑戰大選結果。(圖/達志影像/美聯社)

成案容易通過難 機關算盡為那樁

儘管揚言要拜登好看的共和黨參眾議員來勢洶洶,但這次必然會踢到鐵板。

首先,這次參眾兩院1月6日舉行聯席會議的主要目的,就是要對全美50州與哥倫比亞特區認證過的538張選舉人票「驗明正身」。

同時擔任參院議長的副總統潘斯(Mike Pence)會在聯席會議上,開啟各州與哥倫比亞特區送來的「選舉人票計算結果認證書」,再交給參眾兩院指定的計票人進行「唱票」,依照字母順序逐一大聲朗讀選舉人票的認證結果,最後宣告各州與特區送來的認證書「看來合格可信」。

共和黨反對大選結果的聯邦參眾議員,就會選擇在這個時候「發難」。

成案並不困難,只要一位聯邦參議員與一位聯邦眾議員以書面方式聯名,就可對某一州選舉人票的投票結果提出異議。然後,參眾兩院就必須針對該項或數項異議案進行討論與表決。每項異議的討論以兩個小時為限。異議案必須在兩院都以簡單多數通過始能成立,再交付國會成立「選舉調查委員會」進行調查。

不過,從目前的國會生態來看,成案非常容易,但要獲得兩院簡單多數通過,卻絕非易事。

由於民主黨現為眾院多數黨,因此任何異議案都不可能在眾院通過,殆無疑義。

究竟那一黨是參院多數黨,尚有待喬治亞州兩位聯邦參議員二輪選舉的開票結果。但是,由於大多數共和黨參議員都反對推翻大選結果;因此,任何異議案都不可能在參院闖關成功

 

▲美國有12位共和黨籍現任與候任聯邦參議員,表態挑戰拜登當選正當性。圖為美國國會大廈。(圖/CFP)

國會需尊重選民表態 何況還有憲法修正案

其次,共和黨參院大老與資深參議員都呼籲他們在國會山莊的同僚,放下選舉期間的敵意與尊重大選結果。

參院多數黨領袖麥康諾(Mitchell McConnell)再三敦促共和黨國會議員不要試圖推翻選舉結果。參院共和黨黨鞭熊恩(John Thune) 決定開放黨籍參議員自由選擇,但警告說推翻大選結果會有難以預估的後果。

此外,4位共和黨籍參議員1月4日參加一份跨黨派的連署,呼籲支持2020年11月3日大選的結果。他們分別是柯林(Susan Colins)、穆考斯基(Lisa Murkowski)、凱西迪(Bill Cassidy)與羅姆尼(Mitt Romney)參議員。

最後也是最重要的是,根據美國國會1932年3月2日通過、1933年1月23日經各州州議會批准的第20條憲法修正案之規定,美國新總統必須在大選年的次年1月20日中午12時宣誓就職

綜上所述,這些少數聯邦參眾議員因個人政治利益考量而杯葛大選結果,只是為了表態而表態,給川普一個人看而已,最後必然白忙一場,成為破壞美國民主的幫凶。

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陳一新專欄

陳一新專欄 陳一新

淡江大學外交與國關學系榮譽教授,曾任立委、淡江大學美國研究所教授與所長。為美國紐約哥倫比亞大學政治學博士。在美中兩強之間,主張台灣應與兩邊維持良好關係,以充分發揮槓桿作用,收左右逢源之效

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