陳一新/連續向大陸遞送橄欖枝 蔡英文釋「善意」能使兩岸春暖花開?

我們想讓你知道…雖然民進黨政府與蔡英文想繞過「九二共識」,另起爐灶發展兩岸關係新論述,以推動疫情後的兩岸對話與交流;但是大陸方面既不正面回應,也無意接受。

● 陳一新/淡江大學外交與國關學系榮譽教授

2020年美國大選前,蔡英文總統在連任之後首次透過「雙十演說」向對岸遞出橄欖枝,接著在2021年1月1日發表「元旦文告」向北京釋出善意,在農曆除夕前最後一天上班日召開「國安會議」後又祝賀大陸人民新年安康再度向北京遞出橄欖枝,2月19日任命邱太三出任陸委會主委也被台灣媒體詮釋為「向大陸釋出善意」的第一步。

從雙十演說到元旦文告 蔡英文兩度遞出橄欖枝

在「雙十演說」中,蔡英文在連任之後第一次向大陸遞出橄欖枝,但由於有善意卻無誠意,她仍然希望對岸不要預設立場,也就是期待對岸不要再將「九二共識」作為兩岸交流對話的前提,以便兩岸重啟交流對話;因此,大陸未做正面回應。

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▲蔡英文總統任命邱太三擔任陸委會主委,而不乏輿論認為這是蔡政府對大陸的「善意」 。(圖/翻攝ETtoday直播)

倒是兩岸學者專家顯然都怕注意到蔡英文的轉變,研判她可能事先掌握到川普可能連任失利的情資,為自己預留後路。

接著在2021年「元旦文告」中,蔡英文舊調重彈,再度向北京釋出善意,但因文告內容並無新意,國台辦遂以冷冰冰語氣表示:「不提九二共識,一切免談」作為回應。

除夕前講話與人事安排 蔡英文再向大陸釋善意

在除夕前的講話中,蔡英文語氣更為軟化,不但提「兩岸同屬華人」,還「祝賀大陸人民新年安康」,堪稱是她上任以來語氣最軟的一次。

有趣的是,大陸領導人習近平也向台灣人民拜年,表示禮尚往來。

邱說蔡未對大陸有惡意 馬曉光不以為然打臉邱

2月19日蔡英文任命前法務部長邱太三出任陸委會主委,被台灣媒體解釋為「向大陸釋出善意」的第一步。

在23日接下印信後,邱太三表示他不清楚大陸外長王毅向美國拜登新政府喊話「停止縱容台獨」的「台獨」定義為何,又說蔡英文從未對大陸有過「惡意」,並說大陸對「九二共識」加註,讓部分台灣人民無法接受。

邱太三的談話立刻遭到大陸國台辦發言人馬曉光的打臉。

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▲大陸國台辦發言人馬曉光主持2月24日例行記者會。(圖/CCTV4)

馬曉光24日表示,民進黨的人事安排是否代表善意,關鍵是民進黨政府對大陸的政策與行動,「換湯不如換藥」,最終要看它的大陸政策,能否回到「九二共識」的政治基礎上來,這才是關鍵。

九二共識是兩岸通關密語 既繞不過去只有務實以對

進一步解析馬曉光的發言,可以歸納為以下三點:

(一)北京是提出「一國兩制的台灣方案」,但加註的卻是民進黨,將之與「九二共識」畫上等號

(二)台灣人事安排是否代表善意,要看民進黨政府的政策與行動,暗指蔡英文若是「換湯不換藥」是行不通的

(三)關鍵是民進黨政府能否回到「九二共識」這個基礎上來。

台灣七大工商團體原定2月23日與蔡英文開會,共商如何提出兩岸新論述,承接「九二共識」,以推動疫情後的兩岸交流活動與對話。

問題是,從最新美中台情勢與兩岸關係的發展來看,美國促談與兩岸恢復對話交流的前景並不樂觀

首先,中國大陸已非吳下阿蒙,不會輕易接受拜登政府的促談壓力。

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▲即便陸委會主委從陳明通(左)換為邱太三(右),但兩岸是否能春暖花開?還得看蔡政府的政策與行動。(圖/記者屠惠剛攝)

其次,雖然民進黨政府與蔡英文想繞過「九二共識」,另起爐灶發展兩岸關係新論述,以推動疫情後的兩岸對話與交流;但是大陸方面既不正面回應,也無意接受。

最後,儘管蔡英文軟化立場,邱太三也聲稱她對大陸沒有惡意並希望以新的兩岸關係論述取代「九二共識」,但由於北京堅持「九二共識」是恢復兩岸關係繞不過去的政治基礎;因此不論民進黨再怎麼好話說盡,身段再軟,北京恐怕也會不為所動。

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陳一新專欄

陳一新專欄 陳一新

淡江大學外交與國關學系榮譽教授,曾任立委、淡江大學美國研究所教授與所長。為美國紐約哥倫比亞大學政治學博士。在美中兩強之間,主張台灣應與兩邊維持良好關係,以充分發揮槓桿作用,收左右逢源之效

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