● 李沃牆／淡江大學財金系教授
「飄飄乎，極端氣候變化莫測，如神鬼出没；浩浩乎，洪水猛獸莫之能禦，嘆徒喚奈何」。君不見，極端氣候的殘酷突襲，已為近年常見異象，令人膽戰心驚。
今（2021）年7月初在西歐出現創紀錄的降雨之後，比利時、德國、荷蘭、盧森堡和瑞士於7月14日發生洪水，導致多條河流決堤；尤其，德國西部的萊茵河流域，自14日清晨遭暴雨突襲，短短一天內降下7月均雨量的160%，造成不少傷亡與重大的財產損失。
▲河南鄭州暴雨洪災。（圖／路透社）
中國大陸河南省於7月20日下午一小時的降雨量就高達201mm，打破了當地觀測站的歷史紀錄，被形容為「千年一遇」的特大級暴雨。這場特大暴雨，不僅讓省會鄭州全面癱瘓，還造成多人死亡及失踪。
尤有進者，鄭州是蘋果供應鏈的重要生產基地，有不少台商在當地設廠，所受衝擊不容小覷。當前，全球極端氣候事件業已成為常態，鄭州千年洪災帶給我們什麼警示？我們又該如何因應，才能減少生命與財產損失？
全球極端氣候已釀成巨額經濟損失
近幾年全球陸續出現異常的高溫、熱浪與大洪水，造成人民生命財產極大威脅，這類的極端天氣事件（Climate Extreme Event）稱之為「極端氣候」。
聯合國的跨政府氣候變遷研究團隊（IPCC）針對極端天氣事件的認定，主要有下列三個標準，符合其中之一即算：
一、小區域極端天氣事件的量測數值，遠超過均態變化的範圍。
二、小區域極端天氣事件的量測數值，超過危險標準。
三、小區域極端的天氣事件量測數值，過往極少發生甚至從未見過。
瑞士再保險（Swiss Re-insurance Company）統計顯示，2019 年天災的災損總計達540億美元，2020年爆增至760 億美元，成長40.7%；單是北大西洋颶風季就帶來30個有命名的颶風，造成200億美元損失理賠。
另外，根據全球非政府組織「基督徒互援會」（Christian Aid）於去(2020)年底發布的年度統計報告「Counting the cost 2020: A year of climate breakdown」，2020年全球前10大氣候災害，至少奪走3,500條人命，導致1,350多萬人流離失所。
▲德國洪災。（圖／路透）
引起的承保損失高達1,500億美元，超過2019年的災損金額。
表1即為2020年度損失前十大的極端氣候事件及所在國家，由表可看出事件種類以洪災最多，其他為森林野火、颶風、超級氣旋風暴，甚至蝗蟲災害等，均釀成巨大的損失。
河南鄭州洪災若持續 恐衝擊供應鏈及大陸經濟成長
以河南省為主體的中原經濟區是中國大陸經濟增長的重要版塊，河南省於2020年的GDP達5.5兆（人民幣，以下同），連續17年居中國29個省、自治區、直轄市中排名第5位，表現極為亮眼，對於中國大陸經濟的影響力度，實不容小覷。
此次洪災，河南省的省會，也是歷史古城的鄭州受創最為嚴重。鄭州在2020年的GDP為1.2兆，居河南各城市之冠。
值得注意的是，全球有一半的iPhone手機生產來自鄭州，由於目前鄭州災情慘重，陸空交通大亂，網路中斷，導致物流癱瘓停擺，恐衝擊新機零組件供應與整機出貨。而鴻海鄭州富士康有三個廠即為蘋果生產iPhone的主要基地，恐受波及。
▲全球有一半的iPhone手機生產來自鄭州。（圖／傑昇通信提供）
其他尚有製藥、假髮產業，這些產業因停電，停水被迫停工，所受損失，尚待估計。而台商在鄭州的主要大廠除了鴻海集團旗下富士康外，還有連接器大廠正崴集團、以及精密機械業者友嘉集團、台灣石英元件廠泰藝電子等。
持平而論，河南鄭州出現千年一遇暴雨，若無法儘速恢復，恐釀成巨大經濟損失，為中國大陸經濟帶來嚴峻考驗，埋下不確定性種子。
《孫子兵法》有云：「勿恃敵之不來，恃吾有以待之」。全球氣候變遷日趨嚴重，如何推動節能減碳，限制碳排放量、實施碳權交易、鼓勵更多綠建築、提高再生能源的使用量等，藉以改善全球暖化已刻不容緩。
此外，面對今後極端天氣事件日形綿密，絕不可以歷史經驗去看未來極端的挑戰。過往的基礎建設泰半依據百年歷史的洪峰紀錄設計，恐難以適應未來極端強降雨洪澇的沖擊。
▲鄭州地鐵五號線救援疏散現場。（圖／取自中國青年報）
而增加防災務必要從嚴、從難，做好萬全準備，方能讓災害降至最低。此次河南地鐵遭「大水灌入」，釀成12死悲劇，應是防範措施不足，忽略5次暴雨紅色預警及前所未有的狀況所致，足以做為全球借鑑。
據悉，2001年納莉颱風水淹台北，當時北捷16個車站遭滅頂，卻無人傷亡，主要原因就在於台北捷運在施工建造時有3道防洪防線，包括防洪閘門、水密門及防水隔艙設計，應可有效防止捷運淹水。
然「世事難料，禍福無常」，除了必要的安全設計外，有關單位及社會大眾應培具緊急應變能力及強化預警系統功能才是上策。
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