●李沃牆／淡江大學財金系教授
新北幼兒園群聚感染擴大，基因定序為Delta變種病毒，截至9月9日的累計確診人數已達27例；若疫情未控制，不排除全國再度升至三級警戒。另一方面，財政部甫公布的 8月出口及進口金額均創下歷年單月新高，尤其出口連14紅，表現令人驚喜，但內需服務業卻因Delta疫情陷入陰霾，雪上加霜。
台灣第二劑疫苗覆蓋率不及5% ，能擋得住這波山雨欲來的Delta攻勢？新北市已宣布自9月9日到9月15日，餐廳、美食街、超商、市場等場所禁止內用，生意將大受影響。國內經濟外熱內冷二樣情，內需服務業該如何降低疫情衝擊？
疫苗施打政策錯誤 恐成防疫破口
截至9月8日統計，台灣第一劑疫苗施打人數為11,660,683，覆蓋率為45.39%，但第二劑才4.3%；而美國至少施打一劑疫苗人數占總人口比率為61.52%，施打二劑占總人口比率為52.53%；中國大陸累計接種疫苗人數已破21億，施打二劑的覆蓋率達77.6%；英國施打二劑人口占總人口比率為63.83%，而新加坡有8成的人口已完整接種二劑疫苗。
台灣若與主要國家相較，疫苗覆蓋率明顯偏低。尤有進者，Delta比Alpha變種病毒高出6成的家戶傳播力，有公衛學者及防疫專家認為，指揮中心以提高第一劑疫苗覆蓋率為目標，根本是錯誤的政策，應優先施打第二劑，且超過8成，才能降低Delta感染率。因為許多疫苗接種第一劑後，免疫反應可能會隨時間快速下降，必須即時施打第二劑給予刺激；再者，第一劑與第二劑接種覆蓋率的落差太大，也可能成為Delta疫情的防疫破口。
▲國內外學者指出，應該以提高第二劑疫苗施打率為目標。（圖／路透社）
外熱內冷二樣情 通膨升溫縮荷包
台灣出口連14紅，包括電子零阻件、資通與視聽產品、基本金屬及機械等四類的出口值也都創單月新高，無疑是台灣經濟成長的重要引擎。不可諱言，台灣今年的出口與投資動能表現超乎預期，主計處也上修全年經濟成長率至5.88%，但商業服務業卻慘遭疫情衝擊，哀鴻遍野。台灣實施無薪假人數雖在二級警戒，以及開學後勞動市場復甦後明顯下降，倘因Delta 疫情再升級至三級警戒，倒閉家數必然增加。
商研院於9月7日發布的7月「商業服務業景氣循環同行指標綜合指數（CCCIS）」降至 -1.18個標準差，顯示在本土疫苗衝擊下，導致急速下降，甚至出現嚴重蕭條現象。
▲商研院發布的資料顯示在疫情衝擊下，經濟急速下降，甚至出現嚴重蕭條現象。圖為商研院董事長許添財。（圖／記者湯興漢攝）
此外，台灣的消費者物價指數（CPI）在今年4月達到2.1%、5月更來到2.47%高峰、7月雖降至1.95%，但8月又上升至2.36%，為今年以來三度突破 2%的通膨警戒線，蔬菜、水果、油料費持續上漲，豬肉更創下6年半新高價，雖引發通膨機率不高，但民眾的荷包卻因而不縮水，實質薪資也減少，心中苦不堪言。另外，反映廠商進貨成本的躉售物價指數（WPI）8月年增率為11.88%，亦處於高點，廠商的獲利也大減，徒喚奈何！
天下雜誌近期一篇文章：「delta病毒會沒收經濟復甦成果嗎」？內文指出，台灣出口雖然旺盛，但製造業接到的訂單，國內與海外基地生產比例各半，若Delta疫情衝擊主要國家，海外生產線自然大受影響，也因而，Q3及Q 4出口動態能否維持，成為經濟成長能否達標的不確定因素，筆者建議：
1. 政府應持續採購疫苗，提高國內第二劑覆蓋率，更要提前佈署，規畫第三劑。君不見，美英法及以色列等國都已陸續施打第三劑。除此，政府也要加強入境檢疫，提高隔離天數至21天，以防範Delta步步進逼。
2. 由於今年經濟成長率預估5.88%，可能會調漲基本工資，唯製造業景氣及獲利大好，自無疑慮；但內需服務業受疫情影響較大，不少廠商已撐不去了，若跟著調漲基本工資，可能吃不消；政府可考慮配套措施，如給予短期薪資補助，減低廠商壓力，或是暫緩調升工資。
3. 在疫情不確定下，政府對經濟成長預測應該更加保守，不宜過度樂觀，更何況台灣產業面對的處境是幾家歡樂幾家愁。
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我們想讓你知道…政府應持續採購疫苗，提高國內第二劑覆蓋率，更要提前佈署，規畫第三劑，且不宜對現在經濟發展過度樂觀，要做好內需產業蕭條的配套措施。