解讀雙十節演說》陳一新／蔡拋兩國論　 一場遊戲一場夢

● 陳一新／淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授

蔡英文從今年9月21日中秋節就親自起草國慶演說，將她視為可能「驚天動地泣鬼神」的「偉大計畫」列為演說的重中之重。不過，這項包括「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」（簡稱「兩國論」）在內的偉大計畫，卻未在國際社會引起多少回響，讓蔡英文大失所望。

精心設計偉大計畫　期盼引發政治風暴

異想天開的蔡英文原先設計的「偉大計畫」有四大重點。首先，拋出「兩國論」，可以讓中國大陸暴跳如雷、美國驚慌失措、周邊鄰國忐忑不安、朝野對立加劇、年輕選民更加支持民進黨，如果以上這些效應都如她所預期般地出現，則兩岸關係就會更趨緊張，中共對我國文攻武嚇，台灣進入陸委會主委邱太三所說的「準戰爭狀態」，甚至暴發衝突，蔡英文就可用外交部長吳釗燮「戰鬥到底」號召全國團結一致對抗外侮。

其次，蔡英文也許認為，她這次重提「兩國論」，只要美國緊張不已，就有助於挑起美中矛盾，進而破壞正在改善中的美中關係，讓台灣擺脫邊緣化的命運。

▲110年國慶大會，總統蔡英文發表國慶演說。（圖／記者李毓康攝）

第三，蔡英文在國慶演說中提到四個堅持，言必稱「中華民國」，有意將民進黨從「台灣獨立」的方向帶到「中華民國獨立」的方向，讓民進黨「脱胎換骨」，擺脫「台獨」邁向「華獨」。

第四，如果蔡英文能成功挑起兩岸衝突、美中矛盾、帶領「華獨」，就很有機會引發朝野對抗，利用台灣選民的「反中」情緒與支持中華民國的熱情，操控2022年九合一選舉與2024年大選。

然而，這四 項精心設計的「偉大計畫」，具有以下三個特性：第一，連動性很強，尤其是北京不跳腳、美國不緊張，則「帶領華獨」與「操控選情」的效果就會大打折扣。

第二， 互動性非常之高，只有在「兩岸衝突」與「美中矛盾」同時發生，才具有足夠的爆發力，缺一不可。此外，「帶領華獨」與「操控選情」之間的互動性也相當可觀，沒有前者，後者就沒有機會。

第三，「偉大計畫」能否成功，端視「兩岸衝突」、「美中矛盾」與「帶領華獨」能否依序爆發，才會產生「加乘效果」，讓民進黨達到「操控選情」的目標。

蔡英文自以為得計　偉大計畫為何失敗

這樣一個製造「完美政治風暴」的「偉大計畫」，為何最後卻以失敗收場？ 首先，李登輝總統1999年7月9日提出「國與國的特殊關係」（原版「兩國論」）的確在台海掀波、美國總統柯林頓（Bill Clinton）派遣「美國在台協會」（AIT）理事主席卜睿哲（Richard C. Bush）前來台北「討個說法」。但是，在事隔22年的今天，「兩國論」舊調重彈，已讓美中兩國認為蔡英文只是黔驢技窮。

其次，「兩國論」是一個老掉牙的話題，美中兩國對類似議題不知做了多少次兵棋推演或模擬演習，早就對類似議題習以為常，認為蔡英文重提「兩國論」，只是自唱自嗨而已。

成立聯合工作組　拆除兩國論引信

第三，根據中國外交部副部長樂玉成在10月12日《中國國際電視新聞台》（CGTN）播出的專訪，他表示在白宮國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）與中共中央外事工作辦公廳主任楊潔箎10月6日在瑞士蘇黎士經過6個小時會談後，美中雙方成立「聯合工作組」，針對雙邊具體與實質議題進行處理。

顯然，「聯合工作組」也對蔡英文重提「兩國論」進行因應處理。該組做得最正確的一個決定，就是對「兩國論」採取冷處理，漠視它的存在。

▲蕭美琴日前赴國務院拜訪康達。（圖／翻攝自Facebook／蕭美琴 Bi-khim Hsiao）

這也是為什麼我國駐美代表蕭美琴10月12日到國務院會見亞太助卿康達（Daniel Kritenbrink）以及13日與國務次卿費南德茲（Jose Fernandez）會晤時，分別談及台美關係與不久後即將召開的台美「經濟繁榮夥伴對話」（Economic Prosperity Partnership Dialogue, EPPD），但就是沒有談到蔡英文重提「兩國論」，顯示美方根本不在乎這個議題。

中國大陸顯然也沒有特別重視「兩國論」，除了國台辦發言人馬曉光10月10日直指蔡重提「兩國論」是「鼓吹台獨」及將其定性為「延續兩國論」之外，蔡英文期盼北京會採取的大動作一個也沒發生。

假裝熱愛中華民國　需要時間變成真愛

如前所述，「兩岸衝突」與「美中矛盾」沒有發生，則蔡英文「帶領華獨」與「操控選情」的陰謀詭計也不可能得逞。

何況這次蔡英文在四大堅持中言必稱「中華民國」，加上她下令軍方C-47直升機高空懸掛大幅中華民國國旗，看起來民進黨好像都很熱愛中華民國ㄧ樣。

▲CH-47SD直升機吊掛巨幅國旗，並由AH-1W超級眼鏡蛇直升機伴飛。（圖／記者李毓康攝）

殊不知，從來不喜歡中華民國的民進黨支持者，可能被迫假裝熱愛中華民國於一時，卻需要兩個世代以上的時間才有可能讓「假愛」變成「真愛」，甚至可能永遠也無法轉變為「真愛」，我國駐德代表謝志偉表明「一面舉國旗一面吐血」絕非個案，而是民進黨支持者的普遍心聲。

這次蔡英文拋出「兩國論」既未引發「兩岸衝突」，也未挑起「美中矛盾」，自然她也無法有效「帶領華獨」，連帶也就不太可能「操控選情」。只不過是，國民黨未能真正團結的問題，仍然是橫亙在該黨重返執政之路的一座大山。

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