● 陳方隅／東吳大學政治系助理教授、「美國台灣觀測站」共同編輯
經歷短時間內的各種高強度資訊衝擊（這次公投案有三案涉及高度專業的科學討論），現在總算可以喘口氣。
雖說本文是公投短評，但李靚蕾女士的文章帶來的討論，絕對值得排在最重要的事，她所寫的這些關於家庭、女性角色、家務分工等議題，實在太值得整個社會一起繼續關注。希望這樣子的家庭悲劇、對女性的剝削與打壓，可以愈來愈少。
其實我只是想要轉傳網路笑話，公投過了、海水退了，就可以知道誰沒穿褲子。
不是兩大黨，而是力宏。
傳「政府不遵守公投」令投票率低
投票率低的原因之一，正好就是因為中國國民黨這兩三年來一直講說政府都不遵守公投結果、柯文哲也加碼講說公投只是民調（其實 2018 公投結果政府都執行了），大家覺得不在乎只是剛好而已。
造謠造到傷害了自己的動員能力，只能說是自業自得。
「教訓民進黨」作號召錯誤
投票率低的原因之二，是中國國民黨把公投講成「教訓民進黨」，但其實這幾個議題牽涉到的科學專業實在是非常深，把這些專業議題講成是教訓民進黨，等於直接放棄用科學方法來說服人們。
而議題的複雜程度這麼高，更直接讓人們覺得看不懂啊、好複雜喔，然後就覺得算了。
更好笑的是，民調顯示國民黨支持度只有 15%-20%之間，蔡政府目前滿意度還有超過 50%，你訴諸對蔡不滿意是能動員到多少人？這個動員策略錯得離譜。
▲國民黨啟動「1218 公投全台街頭宣講」，宣導民眾在投公投同意票，也對政府投下不信任票。（圖／記者林悅翻攝）
國民黨錯失發展議題機會
承上，中國國民黨這幾年來白白浪費掉了各種議題的發展機會，在以往持有「議題擁有權」issue ownership 的各項領域，已經一一交出。
拚經濟？台美關係？軍事？各領域都掉漆了（先前已被韓國瑜敗掉大半殘存聲望）。
以前最愛講自己最理性、最會拚經濟等等，不過現在為了扯民進黨的後腿，不惜大力得罪美國、以拖累台灣經濟為目標，然後整天都在唱衰國軍。
這次各工商大老都跑出來反對，連旺旺中時都不斷刊登反對反萊豬公投的報導。
這兩年來在疫情應對方面，國民黨的論述有多荒謬那就更不用說了，這也是為什麼在民調當中甚至有時候會落後民眾黨。
整天只會想要扯後腿、為反而反，然後事事牽就最極端價值的少數人、還有對中共事事服貼，就變成這副樣子。
看到一票留學美國的人們，不管老中青三代，吃萊牛萊豬吃滿滿的人們全都跑出來反萊豬，就覺得：你們真的知道自己在做什麼嗎？
然後，在網路上帶頭霸凌別人已有超過十年歷史、人格無下限的土條之流，終於該走下公共舞台了吧！
是說，中國國民黨可以願意把這種人視為能源專家，並且還跟著被綁架動員，實在也是很神的事。百年大黨發展成這樣實在令人唏噓。
▲核四公投領銜人黃士修以「國民黨核能專家」身分，在多起發表會發言。諸多爭議言論引發批評。（圖／記者陳詩璧攝）
不過，在地方政治的版圖上，仍然是牢不可破的結構。這大概是另外一個討論不完的議題了。
社會上不平等 民進黨要負政治責任
民進黨執政的問題很多，非常多。不知道黨務高層們是否能夠覺悟？
（自問自答：我覺得大概不會覺悟到哪裡去）
一個很簡單的算數，蔡英文拿 817萬票（57%），民進黨政黨票只有 34%，中間差 23%是誰呢？
隨便用最簡單的算數來看，覺得必須要抗中、不想被統一，但是又無法認同民進黨的各項政策人們，比例不低。
尤其現在年輕人，沒有經歷過前幾年的社會運動，也不再看到以往保守的國民黨政權是如何保守，面對的局勢是社會上的高度不平等、崩世代，執政黨當然必須要負政治責任。
總的來說，現在許多人對兩大黨的信任度都不高。
從 2016 年到現在來看，民進黨在社會議題上面有很多都是非常保守的，各大政策對社會的說明又很不足。
2018 年 1124 選完後，狀況有改善一些，更開始願意說明政策，但這時候變成另一個極端的狀況出現：網路側翼。
極端側翼過多負面論述 影響政策討論
每當人們在討論社會議題，就會有「一大堆」網路側翼跑出來罵你說：你們這些左膠難道要被中共統治嗎？
這些對重大公共政策的討論，常常都被一些側翼團體們打為中共同路人。
公共空間當中，討論重大政策的空間變得更小了，這個時候民粹型態的政客以及動員語言，就變得更多許多。
我先前就寫過文章來講，對許多民進黨的支持者來說，要支持民進黨的話，應該要做的事情是多支持政府單位去進行改革，讓政策變得更好、更吸引人，但現在側翼們在做的事情是阻止別人討論，把所有跟自己意識型態其實很相近的人拚命地往外推，又或者是把這些議題講成「敗票」。
這是標準的倒果為因。
如果民進黨趕快處理環境問題、處理亞泥挖礦、處理司法改革，然後不要事事都一直去聽護家盟的話、說要找他們來溝通，然後一直不斷阻擋各種自由價值的議題，年輕人們會看得到的，今天所謂敗票其實是民進黨不積極追求政策的結果，而不是原因。
2018 年的時候，對於公投案的說明根本沒有這次的十分之一，各地方黨部幾乎都是沒有在動的，甚至黨內對於那些議題是否支持或反對，說不定認同保守價值的人還比較多。
▲有別於 2018 公投，民進黨本次出動總統、副總統參加近百場公投說明會。（圖／民進黨提供）
從 2018 年初開始，各方對吳音寧的抹黑和不實資訊，民進黨自己黨內的人們、以及像是自由時報這類媒體，不只沒有幫忙澄清正確資訊，反而根本也是共犯結構的一環，加強了假訊息的傳播，2018 年底選舉被輾壓真的只是剛好而已。
更糟的是，這幾年來民進黨得罪的公民團體們已數不清，但到了像是公投這樣的複雜議題動員時，又必須要回過頭來，找各公民團體去和社會溝通。（核四、天然氣接收站、以及像是美豬議題都是如此）
選舉場合可以動員到最核心的支持者，那麼，那些不是這麼認同民進黨、政黨認同度高度變動、尤其是年輕選民們，該怎麼去動員？
側翼們在做的事情是用罵的，罵他們不支持民進黨，罵他們被國民黨洗腦，罵大家都是中共同路人，然後一邊洗各種疑美論，講說拜登會親中賣台，沒有支持川普的都是中共同路人；認真分析國際關係的都是中共同路人；事實查核中心也是中共同路人，稍微講民進黨兩句，就都是中共同路人。
網路側翼就算了，還有一些有頭有臉的人們常常具名地公開截圖批鬥人。
對於一般大眾來說，看到這些行為和論述，真的是非常非常反感的，真正敗票的是誰呢？罵人是可以增加支持嗎？
這麼簡單的道理，我真心不懂為什麼許多支持民進黨的人們不懂
小黨需要自己的論述 避免分裂
對小黨來說，真的要再多加油了。有能力在各項議題做論述的小黨才有可能走得遠。
柯文哲已經證明自己和自己政黨的論述有多麼空洞，現在只靠著事事和民進黨唱反調來獲得支持。
（舉例：看看他針對疫情處理方式的發言，只要民進黨後退他一定前進，民進黨往左他一定往右）
支持率始終就是維持在 5-7%的天花版。
▲民眾黨中道力量投出未來公投之夜。（圖／記者湯興漢攝）
（地圖砲一下：理工科男性對他的支持是一種信仰，這是一種物以類聚的概念）
時代力量分裂嚴重，有一派的人走的是凡事都反民進黨的路線，不然就是騎牆派、李姓中壢派。
（但是不可能贏柯文哲啊！這群人到底在想什麼）
另一派的人在做最後一搏，想要建立起自己的論述，我個人是很希望認真論述的人們繼續多加油，先前已經寫過很多了，這邊就不再寫了。
從政黨版圖來看，就是會有「至少」20-25%不認同兩大黨的選民，與其讓他們被柯文哲這種投機與親中政客收納，真的是要來鼓勵其他小黨們可以吃下這塊選民，而且這也是逼迫執政黨更進步的關鍵。
（因為最大反對黨實在是太廢了………）
公投制度八點待修正
公投制度很顯然有許多必須要修正的地方
例如：
（1）、連署成案的門檻必須要討論。
（2）、連署的方式需要加入驗證機制，例如以電子的方式來驗證，或乾脆直接推電子連署。
現在不管是罷免或者連署，直接拿名冊起來抄的狀況很多，這種作弊行為還沒有辦法管制，真的是很糟糕。
（3）、公投和罷免的政治獻金規範也是相當亂，沒有監管。
（4）、什麼事情可以公投、什麼事情不可以公投，這應該要好好地討論。
（5）、公投的成案和宣傳過程，有太多不實資訊的傳播（包括公投的標題，公報的內容等等），這必須要有辦法制止
當然還有其他許多需要討論的
公投是必要的民主實踐
即使經歷這麼多的紛亂，我還是覺得公投是一件必要的事，它是對代議政治的「補充」，而且也是民主的直接實踐。
民主政治的常態就是紛紛亂亂、吵吵鬧鬧，我一直覺得，討論是多多益善的，中國官方應該是超級害怕談到台灣有公投這件事吧。
台灣的民主就是在一次又一次的選舉以及公投當中，更加完善，台灣這個共同體也是在這樣的實踐當中，更為具體成形。
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●本文獲授權，轉載自「陳方隅」臉書，原標題「【公投短評：中國國民黨荒謬到爆，但這一點都不是民進黨的勝利】」。以上言論不代表本網立場，歡迎投書《雲論》讓優質好文被更多人看見，請寄editor88@ettoday.net，本網保有文字刪修權。
我們想讓你知道…台灣的民主就是在一次又一次的選舉以及公投當中，更加完善，台灣這個共同體也是在這樣的實踐當中，更為具體成形。