● 林忠正／經濟學博士，曾任民進黨副秘書長
自從俄羅斯在2月24日突然以大軍入侵烏克蘭後，歐美國家面對這個變局，又不願和俄羅斯爆發大規模的軍事衝突，進而觸發第三次世界大戰，只好接連祭出越來越嚴厲的經濟和金融制裁措施，許多知名的跨國企業也紛紛宣布退出俄國市場。
不出一個星期，全球充滿了撻伐之聲，普丁瞬間成了世界公敵；不論輸贏，俄羅斯的光榮和驕傲也化成了灰燼！從烏俄戰爭，讓我們深切體會獨裁體制對世界和平和繁榮的威脅，而且自由、民主要靠自己的國防力量和人民的共同意志來捍衛！
俄羅斯向外國企業宣戰！
俄羅斯政府宣布，外資企業關閉俄羅斯境內門市、撤離俄羅斯的行為形同「向俄羅斯公民宣戰」，因此計劃以「國有化」的措施，嚴懲從俄羅斯退出或關閉的外國企業。外資持股逾25％的企業一律納入國家管理。這個反制措施的目的是防止外資撤離或停業，造成民間企業的連鎖倒閉以及上百萬人的失業。
目前俄羅斯制裁外資企業的第一波名單包括了蘋果（Apple）、英特爾（Intel）、宜家（IKEA）、微軟（Microsoft）、IBM、麥當勞、保時捷（Porsche）、豐田（Toyota）、H&M等59家知名外資企業，俄羅斯政府還宣稱名單還在增加中。制裁內容就是沒收戶頭和資產，由政府派人接管，或直接國有化。國有化是指將這些外資企業的私有資產完全轉變為政府所有，甚至這些外資企業的管理層還可能會面臨刑事追究。
▲計劃以「國有化」的措施，嚴懲從俄羅斯退出或關閉的外國企業。圖為IKEA制裁俄羅斯後，各地分店關閉前夕湧現的大量人潮。（圖／翻攝推特@futurmrsmin、@guilfanr、@wagedemocracy）
「國有化」無法拯救俄羅斯孤立的經濟！
俄羅斯採取國有化措施，對抗境內「不友善」的外資企業會有效果嗎？關鍵是這些外資企業在俄羅斯的運作方式。因為俄羅斯生活相關的輕工業比較不發達，最多的第一類外資企業是從國外進口產品，只在俄羅斯從事銷售業務，例如特斯位、IBM、保時捷、微軟、蘋果、H&M、Zara、Uniqlo、IKEA,、等汽車、電子產品、電腦軟體、民生用品，以及各種名牌包包、衣著和化妝品等奢侈品。
這類外資企業即使被國有化，業務也做不下去了。通常它們的店面和辦公室都用租賃方式取得，撤資的損失不大！何況正常的貿易管道也被歐美切斷了，國有化後的企業又如何能進口上述這些產品？國有化也救不了第一類外資廠商員工的失業。
俄羅斯本土廠商也面臨倒閉的危機！
第二類外資企業是進口關鍵零組件，然後在俄羅斯加工組合成最終產品，例如豐田汽車。這些企業被國有化後，國外母公司一定不願再提供零組件了，生產線大多無法恢復。國有化不是造成員工坐領乾薪，就是大量失業。其實，進口零組件的俄羅斯本土加工廠商也有同樣的問題，而面臨倒閉或停工的困境！
第三類外資企業是出口零組件或電腦軟體的廠商。在國有化之後，即使可以恢復生產線的運作，但是境外的母公司一定拒買這些零組件，甚至會以各種方式阻擋這些零組件出售到海外市場，因為它們在俄羅斯的帳戶、生產設備等資產都被沒收了。給了這個仇，原來的母公司能不進行「反反制裁」嗎？
▲國際貿易支付的SWIFT也宣布制裁俄羅斯。即使物物交易的貿易可以不用SWIFT，但是成交的機率很低，勢必將對俄羅斯的經濟帶來嚴重衝擊。（圖／路透）
俄羅斯走上蘇聯崩解的老路？
即使海外母公司不想報仇，國際貿易支付的SWIFT也被停了，正常的出口和支付程序都被切斷了，停止生產和解雇員工是必然的結果。其實，出口零組件或電腦軟體的俄羅斯本土廠商也面對同樣的貿易制裁，物物交易的貿易可以不用SWIFT，但是成交的機率很低。所以俄羅斯本土的出口廠商大概也逃不了倒閉或停業的結局，員工失業的問題也是逃不掉！
第四類外資企業是供應鏈已經在地化的廠商，例如俄羅斯的麥當勞。從原料到產品大都在地化了。它們的外國老闆走了，國有化的確可以維持供應鏈和行銷部門的就業，也可避免上下游廠商的倒閉。但是國營企業的管理制度下，品質和服務很快就會變調。如果國營企業的效率和品質都比私人企業好，那麼蘇聯怎麼會解體呢！
普丁若跨台就因經濟制裁！
綜合上述的分析，普丁和俄羅斯政府針對撤資或停止營業外資企業，進行「國有化」之「反制裁」，並沒實質上的意義。以「刑責」和「沒收資產」威脅外資企業，只是維持強國和強人的面子，在防止大規模失業和企業倒閉方面，也不會有實質的效果！
在烏俄戰前，俄羅斯中央銀行預估今年（2022）的經濟成長率為2%，但俄羅斯開戰後，面臨歐美大國的經濟及金融制裁，今年的經濟成長率已經將大幅調降為-8％。這個估計還是太過樂觀，因為進出口貿易創造了俄羅斯近半的GDP。以石油、天然氣、礦產、黃豆、小麥、和玉米為主要出口的部門受到制裁，失業率勢必快速爬升。現在連進口部門也受制裁，失業只會更加惡化。今年俄羅斯的GDP如果下降一、二十個百分點一點都不會令人意外！
▲俄羅斯政府針對撤資或停止營業外資企業，進行「國有化」之「反制裁」，只是維持強國和強人的面子，在防止大規模失業和企業倒閉方面，不會有實質的效果！（圖／取自免費圖庫Unsplash）
通貨膨脹正在加速摧毀俄羅斯經濟！
目前俄羅斯政府每天的戰爭損耗高達百億美元，現在又至少要增加一兆盧布以上的企業紓困以及失業救濟。開戰沒幾天，俄羅斯政府用來穩定盧布價位的外滙準備就被凍結了，盧布不斷貶值已是必然的結果。在開戰之初，盧布就出現一日三市的情況，至今貶值近半，幾成廢紙。俄羅斯的股市也因狂跌而被政府禁止交易。
俄羅斯在歐美的經濟和金融制裁下，已成經濟孤島。戰爭和制裁造成財政支出的赤字不斷飈升，普丁只能狂印盧布來滿足戰爭的支出、社會救助以及企業紓困等必要的支出。戰爭再繼續下去，不出一、二個月，超級通貨膨脹就會出現。普丁為防止這種經濟失序以及物資不足的現象，將會被迫恢復蘇聯時代民生用品的配給制度。
崛起的中國有苦難言！
看看北韓和伊朗在歐美的經濟制裁下，經濟迅速萎縮，一般人的生活都很艱苦。前車之鑑，如果歐美繼續嚴厲制裁俄羅斯，普丁的獨裁政權除非走回共產配給制度，否則不出半年就會因為失業和通膨而失去大多數民衆的支持，很難不跨台！
以俄為師的中國軍方正在密切觀察俄羅斯的實戰力量，而中南海也在評估西方國家經濟和金融制裁的威力。習近平看到這一切應該是點滴在心頭，有苦難言！
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