張延廷/共軍武力威脅更強硬 台灣要及早列出清單應對

我們想讓你知道…台灣要避免陷入決策困境,就必須先假設共軍會武力犯台,然後詳細列出清單要如何應對。此外,因海島地緣特性,有必要多儲備戰略資源。

●張延廷/前空軍副司令、國立清華大學榮譽講座教授

習近平在中共二十大藉外部壓力強勢展現個人意志,將政治局常委會的成員全部換成清一色的「習家軍」,對政治系統的控制更嚴密,使權力定於一尊。可預見中共未來政策走向將完全受習個人意志所驅動,其身邊核心成員為保官位而不再提出其政策盲點,只會競相表態效忠,變成政治一言堂,使習會以更強硬的姿態對付未來的挑戰。

由於習近平贏者全拿的權力布局,亦使黨內制衡機制盡失,此種權力極大化現象將使他對國家機器的掌控更強勢主導,促使習將更加挑戰由美國主導的國際秩序。或有進者,未來中共對外會採取更強硬的姿態,隨時可將內部的不滿壓力轉移成對外軍事冒進主義,因此台灣更須注意中共的政經走向,妥擬因應對策。

此外,習近平亦將更聚焦國家安全及地位提升,積極挑戰由美國所建制的世界格局,會與世界產生更多摩擦,亦使中美在全方位鬥爭的敵意激盪下更為惡化,對國際情勢有牽一髮動全身的可能。

「槍桿子出政權」 中共對台武備越來越硬

由軍事面觀之,此次軍委會第一副主席為張又俠、第二副主席何衛東,另外4位軍委,苗華與張升民是原任,而李尚福與劉振立則是新任。其中何衛東出身福建東部戰區31集團軍,曾主導共軍8月圍台軍演,具「對台臨戰」經驗,顯示未來5年共軍對台武備將展現更強硬的態度。最重要的是,兩位副主席能貫徹習近平的意志,可看出習用人模式仍不脫「槍桿子出政權」的原則,若欲對台動武則更具貫徹力。

▲何衛東曾主導共軍8月圍台軍演,具「對台臨戰」經驗,顯示未來5年共軍對台武備將展現更強硬的態度。(圖/翻攝解放軍報)

再者,中共已將反台獨列入黨章,強調「中國人的問題要由中國人來解決」,習近平鞏固權力後,有可能認為統一台灣的時機逐漸成熟,因此將會對台加大軍事遏制力度,逼迫台灣接受其統一模式。此舉可間接讓台灣經濟發展及在台外資增加不確定性,加深台灣內部矛盾而讓北京從中獲利,並刻意型塑統一的歷史趨勢,由此不難研判共軍強軍主軸將專注在以武力解決統一的問題。

假想共軍犯台要如何因應 避免陷入決策困境

總之,無論共軍未來5年會不會攻台,由中共二十大的人事布局可看出端倪,對台海未來情勢發展已形成極嚴峻的挑戰。台灣要避免陷入決策困境,就必須先假設共軍會武力犯台,然後詳細列出清單要如何應對。而且台灣的海島地緣特性,發生戰爭時一定會被中共實施海域封鎖,使海、空運補大受限制,因此有必要多儲備戰略資源,高度城市化會使重要民生基礎設施的防護脆弱化。更有甚者,台灣尚未動員的心防、遲疑不決的兵役制度、極為有限的後備動員能量、作戰部隊的編現比偏低等各種問題,都須趕快找出解決方法並火速行動,才是嚴肅面對中共武力威脅的正道。

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張延廷專欄

張延廷專欄 張延廷

清華大學榮譽講座教授、退役中將、美國華府Stimson Center智庫研究員。

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