林忠正／誠品借屍還魂回地下街　柯市府社會正義何在？

我們想讓你知道…面對台北市政府放縱官員公烈違反公平招標精神而且圖利特定財團的醜聞，我們不得不問：柯市長，您的社會正義在哪裡呢？

▲台北市議員應曉薇日前揭露台北車站K區地下街商場暨停車場的公開招標案，發生圖利財團的重大弊端。（圖／記者林敬旻攝）

●林忠正／經濟學博士、前中研院研究員

上週末台北市議員應曉薇揭露台北車站K區地下街商場暨停車場的公開招標案，發生圖利財團的重大弊端，估計未來九年台北市民將損失五、六億元之的巨額收入。

不久前誠品集團撕毀台北市有商埸的每月近千萬元的租約。依北市府招租標案規定之精神，誠品集團原應喪失原地承租的投標資格。誠品集團改以旗下子公司的名義，竟然再次順利進埸投標，而且成為唯一進入資格標的廠商。

誠品集團借屍還魂　躲過投標資格之審查！

這種「借屍還魂」的粗暴手法，居然可以耍得台北市政府團隊團團轉？整個投標過程，台北市政府承辦的市場處事先並未調查投標公司的背景和資格，事後也未暫時中止投標程序。難怪市議員猛批這是柯市府的一件重大弊端！

這個商場標案的發生過程，令人不得不懷疑台北市政府團隊内部是否有吃裡扒外的藏鏡人？這個藏鏡人不只幫助誠品集團設計一套毀約砍租的策略，接著再逼市府大幅降租近半，然後再護航誠品集團借名投標，而且還能藉一些芝麻蒜皮的小事蓄意剃除其他競爭的廠商，最後達到誠品集團再次取得的獨家議約的「最有利地位」。

台北市商埸標案是衙門師爺的搖錢樹？

如果誠品集團毀約砍租的策略得逞的話，每年台北市政府至少會減少五、六千萬的收入。一標五年加上可延四年，總共九年下來，又「偷走了」了台北市五、六億元之多的公共收入！

▲若誠品集團毀約砍租的策略得逞的話，台北市政府每年至少會減少五、六千萬的收入。（圖／記者屠惠剛攝）

在我們各級政府中奉公守法的公務員雖然占了大多數，但是其中也藏有不少狡詐的「紹興師爺」，熟悉各種公務的流程、法令、和種種漏洞，卻不時待價而沽，專門勾結不良廠商，坑食政府公帑。台北市政府的市場處每天處理市場的出租和招標事宜，多的是經驗非常豐富的資深官員。這些官員當然都知道廠商會常用人頭或人頭公司來投標。資格的設計就是要剔除這些人頭及人頭公司。

到底是紹興師爺厲害　還是官員無知？

即使稍有頭腦的市場處官員也都知道，財團的關係企業很多，這些子公司或關係企業不是財團的「人頭公司」，就是財團實質控制的公司。企業集團違約應受三年不得投標的相關處罰，但市場處承辨官員卻故意放任其子公司或關係企業通過資格標，那麼設置資格標審查的意義在那裡？

這些台北市政府內的紹興師爺當然會故意不去參考《公司法》有關實質控制的法規，目的就是故意要在招標文件埋下一些門道，可開可關，才能讓不良或違約的「友好廠商」有機會繼續投標得到好處。一些特定的廠商在他們護航之下，當然也比較容易得標。好處自然少不了交好的紹興師爺！

萬一，標案被抓包，紹興師爺就可以推給招標文件的規定不夠嚴謹，或推給上級長官去裁處。在公務員表面上依法行政的大帽子下，卻故意忽略許多實質的問題，許多不公不義的不良廠商還是能「依法」得標！