張延廷/美台雙邊交流漸趨高調 美國軍援加速軍事革新

我們想讓你知道…近年來美國不似以往對台美交流保持低調,曾主動公布派遣戰鬥部隊人員來台,在美國提供台灣大量軍事武器裝備援助時,正是台灣加速軍事事務革新的時候。

▲▼ 2020年環太平洋軍演。(圖/翻攝自臉書)

▲美國眾院於今年7月14日通過2023年國防授權法案,支持邀台灣參與環太平洋軍演。(圖/翻攝自臉書)

● 張延廷/前空軍中將副司令、國立清華大學榮譽講座教授

由於美國認為中共對台威脅加劇已使台海情勢緊張,將在明年度的《國防授權法案》(NDAA)規畫挹注100億美元強化台灣國防。在這100億美元對台軍事協助的無償性融資中,授權每年對台提撥20億美元,直到2027年共5個年度。該法案又計畫從美國武器庫存提供10億美元軍事裝備給台灣,並要求美軍建立區域的軍火儲備庫,以因應可能的軍事急需。

強化台灣戰略地位 就是強化現狀確保

由於中共近年積極發展太空、網路、電子戰等相關領域的軍事作戰能力,具體強化「一體化聯合作戰」效能,已改變原本的美中軍事平衡,使美國必須拉攏更多盟友,共同遏抑中共的軍事崛起,而台灣就是美國在西太平洋的地緣戰略要角,強化台灣軍力也就強化美國在西太平洋的總體戰力。

另外,由於中共已在第一、第二島鏈間擴大戰略防禦空間,戰機、軍艦不斷在西太平洋活動,8月的圍台軍演不僅對台形成戰略包圍,亦對美國在此區域的軍事部署產生威脅。在諸多考量下,美國必須強化在此地區的前進軍事部署,聯合關島、日本、韓國的美軍主要基地,進行更靈活的軍事反應,能將台灣納入,就更符合軍事「大數法則」。而且就地緣戰略價值而論,未來台灣戰略地位將更重要,強化台灣軍力就是強化現狀確保。

將重點放在戰備急需武器 發揚科技減少人力是趨勢

雖然總體觀之,此項軍援對台灣國防具有助益,但當務之急仍應將重點置於我方戰備急需的多功能無人機、新型反潛機、空中加油機、預警機、智慧型水雷、反艦巡弋飛彈、神盾作戰系統,甚至重要的電子戰裝備與參數、網路資訊戰所需系統,及遠距遙攻精準彈藥等,畢竟發揚科技、減少人力是未來戰爭的趨勢。

而且《台灣政策法》中有許多涉及台灣安全防衛的條文,台灣可藉此機會向美方爭取已等待多年的標槍反裝甲飛彈、刺針防空飛彈等精準彈藥加速交付,確保我國戰力可有效因應當前的敵情威脅。

▲我國應將重點置於戰備急需的多功能無人機、新型反潛機等武器,畢竟發揚科技、減少人力是未來戰爭的趨勢。圖為智慧型水雷。(圖/USAF)

美台雙邊交流漸趨高調 正是台灣加速軍事革新時

近年來美國不似以往對台美交流保持低調,曾主動公布派遣戰鬥部隊人員來台,並釋出與我軍進行聯合演訓的相關影像,就是美軍刻意將原本應維持低調的雙邊軍事交流活動檯面化,以回應美國近年提升與中華民國軍事交流的積極作為,並同時向中共傳遞清晰的戰略訊號。

美國國會近年亦持續透過各項立法,積極推動台美各領域的交流合作,彰顯參眾兩院對台美關係的跨黨派支持,至於台美能達到何種程度的合作水準,仍須考量各種客觀結構因素的限制及突破效果。

此其時,在美國提供台灣大量軍事武器裝備援助時,正是台灣加速軍事事務革新的時候,無論在軍事教育、訓練、兵役制度、後備動員能力、思想武裝、人事升遷、招募招生等等,都要快速跟上改革節奏,才是務本之道。

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張延廷專欄

張延廷專欄 張延廷

清華大學榮譽講座教授、退役中將、美國華府Stimson Center智庫研究員。

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