台電財務大黑洞　別讓民眾為錯誤能源政策買單

▲證交所公開資訊觀測站公佈 2022年，台電一年累計虧損高達2675億元 。（圖／記證交所公開資訊觀測站）

●游士儀／國家政策研究基金會趨勢暨數據中心副召集人

2022年，台電一年累計虧損高達2173億元，光是一年就將過去數十年的盈餘全數倒賠，且帳面虧損還沒有認列核四2858億元的興建費用，台電如果是民間企業早就被破產清算了。政府先拿4500億元超徵稅收補一部分台電虧損，經濟部再大幅編列1500億元預算，甚至台電修法將資本額拉高到6000億元。然而，台電的財務黑洞還是越破越大，預估到今年底財務黑洞會擴大到虧損4000億元。

錯誤的能源政策　台電財務大黑洞

台電的財務黑洞來源，主要來自於全球煤炭、天然氣的成本居高不下，加上政府在非核家園的大框架下，讓發電成本穩定的核能退場，還有高價保證的再生能源。種種財務壓力下，就算今年電價漲11%也無法拯救台電的財務黑洞，台電破產會債留子孫，最終也是全民買單，但錯誤的能源政策若再不修正，影響台灣經濟發展恐倒退數十年。

廢核早已不是全球趨勢　乾淨台灣、無煤台灣才是

為了阻止全球暖化，目前全球最大的共識已經從非核轉向淨零碳排，國際能源署(IEA)2022年發布報告指出，2050年要達到淨零碳排目標，核能發電量要倍增，繼續或增加使用核能的國家，未來可減少對化石燃料的依賴，減少碳排放。

然而，台灣卻仍執意往非核的險路直直衝，在核二廠除役後，政府強力推行綠電的情境下，台灣的火力發電依然高達八成，過度依賴國外進口的化石能源(燃煤、燃氣、燃油)發電，不僅讓台灣的發電成本受制於全球能源價格波動，燒煤燃氣的發電方式孳生的碳排放以及空污問題，也悖離2050淨零碳排的路徑。更不要提為了提高天然氣發電，三接擴建先是破壞藻礁，未來四接將破壞基隆海岸線美景，五接靠近白海豚棲息地，這些都是過度倚重天然氣發電所要承受的代價。

▲ETtoday民調雲調查民意對能源政策看法 。（圖／ETtoday民調雲）

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能源價格供應穩定　經濟才會穩定發展

經濟部推估，因為半導體產業擴建計畫、台商回台計畫等因素，未來六年(2022 ~2028年)年用電成長率約2.3%。其實，台灣的用電量中，工業用電就佔了六成，工業用電中又以「電腦通信及視聽電子產品製造業」用電量最大，占工業用電超過1/3，光是台積電一家廠商用電量就將近核一、二、三的總發電量。當能源供應或價格不穩，產業是最有感的。

過去幾年，政府一再保證供電無虞不會缺電，但近幾年每年工總白皮書都一再諫言政府應重新調整國家能源政策配比，美國商會每年對會員做的調查中，也一再顯示對能源供應穩定性跟再生能源發展進度的憂心，但政府寧可頂著台電鉅額虧損的壓力，寧可與世界主要潮流逆向而行，也堅持要在2025年前非核家園，屬實令人憂心。

錯誤的能源政策，造成的外商投資卻步，電費調漲的通貨膨漲，以及碳關稅造成的出口衝擊，都已經是可預見的事，但更令人憂心的是，一旦台灣選擇放棄核能，而全球先進國家都朝著核能倍增的路上走，有一天若台灣要回頭要付出多大的代價？

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