單厚之／國民黨吸引不了年輕人　也流失老人選票

● 單厚之／資深媒體人

國民黨中央日前宣布整併黃復興黨部，引發黃復興和深藍的反彈，但更多的人認為，此舉有助於國民黨擺脫深藍的綁架，有利於國民黨未來的發展。但國民黨也首次出現中常委參選不足額，這個對國民黨影響更大的議題，被黃復興整併所掩蓋，至今並沒有太多的討論。

國民黨今年中常委選舉，應選29人，卻只有27人登記，所有登記者都自然當選，若以大學錄取率來比喻，國民黨中常委的錄取率達107％，只要是人、交得起學費，就可以就讀。但這種錄取不足額的學校，如果不能有積極的作為，退場就是遲早的事。

從正面的角度來看，國民黨中常委參選不足額，意味著過去飽受詬病的換票聯盟、養人頭黨員、飲宴送禮、選風敗壞都已經成為過去式；未來國民黨內自中常委以降的選舉，大概可以弊絕風清。而實際的情況是，國民黨不僅是對年輕人缺乏吸引力，而且對老人、對所有人都缺乏吸引力，堂堂國會第一大黨的「最高權力中心」，只要登記就當選，居然還沒有人願意來。

▲ 國民黨現任立委唯一登記參選國民黨中常委的鄭正鈐，獲得中常委選舉第三高票。（圖／記者屠惠剛攝）

中常會積弊已久　始於馬師心自用 

國民黨中常會的弊病由來已久，當初馬英九擔任總統兼主席時，為了弱化黨對行政系統的影響，把黨主席改為黨員直選，中常委卻由原本的中央委員「複數連記投票」（可投應選名額的一半）改為由黨代表「複數連記投票」。「一黨兩制」的結果，讓黨主席所獲得的黨員授權基礎遠大於中常委，中常會自然無力制衡、監督黨主席，也造成中常會的弱化以及日後種種的病因。

威權時代的國民黨之所以採取由中央委員「複數連記法」產生中常委，是因為複數連記法只要能掌握近半數的選票，就能拿下幾乎所有的席次。國民黨中央委員只有200人左右，其中多數是黨公職，黨中央相對容易掌控；當時的黨中央就是最大的「換票聯盟」，可以透過這樣的方式保送所有想要的人當選，所以當時不少財經大老、有影響力的人士，都因此成為國民黨的中常委。

而馬英九在「改革」的時候顯然沒有想清楚，把選舉權從約200人的中央委員，下放到近2000人的黨代表，黨中央立刻失去主導和掌控權，各種換票聯盟紛紛冒出頭，金錢、送禮、飲宴取代了原本國民黨中央的力量，選風自然迅速敗壞，即便馬英九一度強迫所有中常委總辭改選，也是治標不治本。

▲ 不少財經大老、有影響力的人士，都曾經擔任過國民黨的中常委，如威京總部集團創辦人沈慶京。（圖／記者湯興漢攝）

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兩岸紅利消失　中常委名存實亡

當時因為兩岸關係和緩，國民黨中常委在對岸非常吃香，所以希望分享兩岸紅利的各界人士紛紛湧向國民黨中常會，即便是地方首長和立委也選不過這些人；當這些名不見經傳的人長期盤據國民黨中常會，國民黨中常會分量和影響力也就越來越低。長期以來，國民黨內一直都有取消「複數連記法」，改為和黨主席一致的黨員直選之議，但這些改革提案最終都因為黨主席無法抵抗來自中常委的壓力而胎死腹中。

這次國民黨中常委之所以會出現缺額，根本原因也是國民黨的兩岸紅利消失。這幾年兩岸關係緊張，國民黨為了選舉也不像以往那樣親中，對岸也逐漸瞭解國民黨中常委在台灣根本沒有多少實力，中常委在對岸也不再吃香。此外，國民黨中常委每年還要負擔50萬的募款責任額，比立委的30萬還要高（直轄市長是每年200萬、一般縣市長每年50萬），既然投資的錢難以回收，原本因為利益而來的人自然棄選。

中常會的缺額凸顯了國民黨「最高權力中心」名存實亡的困境，任何人只要拿得出50萬就能躋身國民黨領導階層，結果國民黨人還不屑一顧。所謂的「國民黨中央」早就已經到達崩潰的邊緣，從黨主席到中常委，政治能量一個比一個弱，根本不可能「領導」國民黨。過去一年朱立倫在總統提名過程中的策略和角色，已經引發藍營不少的反彈，接下來連提名縣市長和議員，可能都會出現爭議。

▲ 這幾年兩岸關係緊張，國民黨中常委在對岸已不再吃香。圖為上月底，國民黨副主席夏立言與國台辦主任宋濤在上海和平飯店會面。（圖／記者趙禕攝）

改變中常會體制　朱下台身影才不會難看

國民黨在馬英九之後就缺乏「共主」級的領導，幾任黨主席都稱不上是總統級，無法給黨員和藍軍支持者重返執政的希望，所以士氣越來越低迷。以目前的情況來看，除非下一屆盧秀燕願意擔任黨主席，不然國民黨中央的情況不會有任何的改變。

但國民黨的強化不能只靠政治明星，朱立倫如果想要突破目前的困境，就必須要從改變中常會開始，如果中常會的成員都有選票基礎和政治能量，自然就不會有令不出黨中央的問題。看看民進黨在野的那八年，中常會也沒有像國民黨這樣無能跟無力。

朱立倫對黃復興黨部的整併，並非是出於黨主席連任的考量而要弱化黃復興，畢竟朱立倫這一任的黨主席，其實就是在黃復興主力支持下才勝出的。朱立倫此時之所以要整併黃復興，其實單純只是因為財力的考量而已。而中常委之所以出現缺額，也恰恰是因為參選者的成本算計。

國民黨中常會的問題，始於馬英九的師心自用，加上歷任黨主席的自身權力考量，所以不敢做出改革。但如今中常會出現缺額，中常委已經沒有能量和動力去阻擋改革，國民黨與其做些「青年數位部」的表面功夫，不如徹底改變中常會的體制，引進更有政治能量者加入，讓中常會能百花齊放，真正成為國民黨的權力中心。朱立倫若是只想著黨主席的位置，和馬英九一樣擔心中常會太強會影響黨主席的威信，只會讓自己下台的身影變得更加的難看。

▲ 朱立倫此時之所以要整併黃復興，其實單純只是因為財力的考量而已。（圖／記者李毓康攝）

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