520就職》亓樂義/美中博弈趨緊 台灣大步向前

●亓樂義/資深媒體人,軍事評論家。

520蔡英文總統發表就職演說,一如預期,沒有意外。她說:「會持續遵循中華民國憲法,與兩岸人民關係條例。」遵循憲法和條例,就是要維持現狀,北京沒啥好說。

但是,有一條北京會繃緊神經,觀察立法院即將成立修憲委員會,是否會對國家定位和固有疆域做出修改。如果有,情況則另當別論。就蔡總統的演說,修憲的重點是在「政府制度」和「人民權利」等改革議題上,與國家定位沒有直接關係,因此可以暫時排除以上疑慮。

多年前,國台辦一位高層說過,兩岸關係的本質就是中美關係。江澤民很欣賞這個論點。在實際運作中,凡是專注於兩岸事務工作的人,同時也用其他頭銜,往返於中美之間,軍方系統的人尤其如此。

前不久,中國空軍少將、前國防大學教授喬良,在美國卡特中心中國項目的一個網路平台-《中美印象》網,發表一篇〈台灣問題攸關國運不可輕率急進〉的評論文章,說出如果沒有美國介入,「台獨」只是一個僞命題。這種說法並不新鮮,而是再次印證兩岸關係的本質就是中美關係。

根據這個思路,北京當局關注蔡總統的演說重點,應該就是今後4年,台美關係究竟會走到哪一步?如果台美關係由量變轉為質變,走向非傳統盟邦定義,且具有實質性的戰略協作關係。這對中國的威脅,要明顯超過「台獨」議題。「台獨」議題有一個彈性認定的空間,而戰略協作涉及地緣爭奪,直接影響中國復興的進程。

▲總統蔡英文520就職典禮發表演說。(圖/總統府提供)

蔡英文在演說中兩次提到印太地區。她希望未來4年,台灣能在「印太地區的和平、穩定與繁榮,扮演更積極的角色。」而且要「做出實際貢獻。」蔡總統並未提到美國的印太戰略,卻在字裡行間,顯露出她對未來4年台灣在印太戰略所涵蓋的區域內扮演積極性角色的高度期待。

美國政府雖未對台灣在印太戰略中所扮演的角色做出回應,卻在實際運作中深化美台關係,從雙方高層人員互訪到放寬軍售門檻、從法律層面上推出《台北法案》到加大在台海周邊的巡航。今後,若解放軍對台灣的安全威脅施壓過大,難保美軍不會做出戰略調整,使美台關係出現微妙變化。

最近兩年,美中兩軍在南海的對峙頻繁而加劇,並且開始向台海延伸,甚至有往北的趨向。5月14日至7月31日,解放軍在渤海灣東北部海域-河北省唐山港東北部海域,舉行長達兩個半月的實彈射擊演訓。很多人說,是大規模三軍聯合演習,主要是針對台灣,首先可以對蔡英文總統520就職典禮進行威懾。前南京軍區副司令員王洪光卻認為,不是針對台灣,而是北京首都防空圈的防空反導演習,屬於防禦性質。

▲520前夕,解放軍在渤海舉行大規模軍演。(資料照/翻攝自《中國軍網》)

如果他的判斷是對的。那麼就可以說明一件事,就是美中的地緣戰略博弈趨緊。北京擔心美軍在南海綿密的海空偵察,已經延伸到台海,並且轉向黃海,有可能逐步抵近渤海外緣,直接威脅到首都防空圈的安全。因此,解放軍在北京的前沿地帶唐山外海,舉行長達兩個半月的防空反導演練。也許,類似的演練還會在北京防空圈範圍內的其他地區展開。畢竟,北京防空圈的半徑至少1,000公里,要演練的地方還有很多。

在美中地緣戰略博弈趨緊的情況下,台灣如何面對?一個簡單的思路是,北京愈擔心什麼,台灣就愈該朝北京擔心的方向上大步前進,不需瞻前顧後。這不意味要和北京攤牌,而是在這個世界上,唯一有實力幫助台灣生存發展的國家就是美國,有這個機會,為何不抓住?

▲美國國務卿蓬佩奧以書面聲明恭賀蔡英文就職,並直接以「總統」稱呼。(圖/達志影像/美聯社)

有人擔心,台灣可能再次被美國出賣。如果是這樣,那為什麼在國共內戰後期,美國放棄國民黨,等國民黨退守台灣之後,還繼續與美國成為反共盟友?中美建交,台灣再次被美國拋下,之後為何台灣還要和美國維持非官方關係?若是怕被出賣,台灣早就應該與美國分道揚鑣。那是因為,在現實國際關係中,沒有「出賣」這回事,只有利益上的需要。關鍵是,台灣要有自己的價值,做到難以讓人放棄的地步。做不到,就會被放棄,沒什麼好怨的。

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亓樂義專欄

亓樂義專欄 亓樂義

資深媒體人,曾於中國大陸駐點採訪22年。著有《捍衛行動─1996台海飛彈危機風雲錄》,《三戰風雲─新形勢下的台海危機》,與林中斌合著《撥雲見日─破解台美中三方困局》。

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