▲日本首相岸田文雄視察陸上自衛隊朝霞駐屯地。（圖／路透）
● 亓樂義／資深媒體人、軍事評論家
今年12月初以來，日本出現新的戰略轉向，準備明年底修改《國家安全保障戰略》、《防衛計劃大綱》及《中期防衛力整備計劃》等3大國防文件，最受矚目的是討論日本擁有「對敵基地攻擊能力」（對敵源頭打擊能力）在內的所有選項，如果通過將徹底打破日本歷年奉行的「專守防衛」原則，自衛隊也將成為實質意義上的國防軍。
另據日本《共同社》報導，日本自衛隊與美軍已制定設想台灣出現突發事態時的聯合作戰計劃草案，內容包括在突發事態的初期階段，美國海軍陸戰隊從日本九州鹿兒島縣至沖繩縣西南諸島設置臨時攻擊用的軍事據點。預計明年1月雙方在安全保障磋商委員會（2+2）會議，就正式制定計劃啟動作業達成共識。
台海關係「日本因素」
以上兩個戰略轉向，表面上是兩件事，卻相互連動。日本擁有「對敵基地攻擊能力」除了應對北韓飛彈威脅，更設想中國一旦對台動武將嚴重影響日本安全，甚至引發日本「存亡危機事態」，而有必要採取先發制人，使得台海局勢注入更多且具有攻勢作為的「日本因素」。
12月1日，日本前首相安倍晉三應台灣國策研究院邀請就《新時代的台日關係》發表線上演講時指出，日本尖閣諸島（釣魚島）、先島群島、與那國島等離島距離台灣不過100公里，任何對台灣的武力侵犯，對日本國土而言都是重大的危險，日本無法容許此一事態發生。
▲日本前首相安倍晉三表示，「台灣有事『等同』日本有事」，也等同「日美同盟」有事。（圖／路透）
「台灣有事『等同』日本有事」，也等同「日美同盟」有事，安倍希望習近平主席不要誤判形勢。如果中國貿然對台動武，等於走向經濟自殺的道路。
安倍為此呼籲日台兩國必須「超前部署」，防範中國從空中、海上及海底不斷進行的各種軍事挑釁。安倍雖不在其位，但他擔任自民黨最大派系清和政策研究會會長，成為安倍派的掌門，說話仍具分量。隨著中國威脅的增強，安倍提出美日台三方軍事協作的倡議預料將得到各方響應。
日本戰略轉向
日本的戰略轉向不是說說而已，而是以實力重新站上歷史舞台。2018年12月，安倍晉三內閣通過新版《防衛計畫大綱》與《中期防衛力量整備計畫》，規劃引進多型防區外巡航飛彈，包括為F-15戰機裝配射程約900公里的巡航飛彈、將出雲級直升機驅逐艦改裝為可以搭載F-35B隱身戰機的航母，並為F-35戰機裝配射程約500公里巡航飛彈，提升日本空基遠程打擊能力。
去年12月底，菅義偉內閣通過《關於建設新的飛彈防禦體系並強化防區外防衛能力的決定》，將在未來5年內把國產12式陸基反艦飛彈射程由目前150公里延長至1,000公里，能在陸海空多個平台發射，大幅延伸日本巡航飛彈攻擊範圍。
這個發展今年12月初得到《日經亞洲》（Nikkei Asia）的證實。報導指出，日本政府將投資約1,000億日元（約8.8億美元）發展射程超過1,000公里的巡航飛彈，由三菱重工負責開發，可從陸海空3個平台發射。預計2025財年完成陸基型飛彈的技術和應用測試，海基型和空基型原型飛彈的測試預計2026財年及2028財年完成。
▲F-35戰鬥機。（圖／路透社）
如果發展順利，日本將在幾年內一舉扭轉飛彈射程僅有200公里的侷限，開始具備常規戰略威懾能力，為對敵源頭打擊提供必要手段。中國軍方歷來看輕日本對中國不具戰略報復能力，幾年後這種看法將徹底翻轉。
《日經亞洲》還披露，隨著中國軍力擴張，美國正在考慮一項計畫，在連接沖繩與台灣和菲律賓的第一島鏈上部署飛彈防禦網。美國國會的一份報告建議進行多邊對話，鼓勵夥伴國接受美國在該地區部署中程飛彈，為台灣緊急情況預做準備。
日本的戰略轉向已經浮出檯面，如何應對台海局勢很可能成為第一個試金石。台灣需要積極回應，使美日台三方軍事協作由倡議轉為現實。
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我們想讓你知道…如果發展順利，日本將在幾年內一舉扭轉飛彈射程僅有200公里的侷限，開始具備常規戰略威懾能力，為對敵源頭打擊提供必要手段。