▲中共機艦近年頻繁出沒在台灣周遭。（圖／國防部提供）
●亓樂義／資深媒體人，軍事評論家
最近中共機艦頻繁在台海周邊海域出沒，美軍也增加在此一地區巡邏。雙方你來我往，至今尚未出現正面交鋒，但已經揭開美中兩國在印太地區博弈的一個新的趨向，台海是其中的一個縮影。
從中國的角度看，它的「積極防禦」軍事戰略開始從本土防衛走上外向型戰略。在東海方向，强調管控，也就是守住東海防空識別區，力保東南沿海經濟區不受外敵侵入；在南海方向，重在維權，以島礁軍事化聲索南海主權，同時確保海上交通運輸綫，避免遭外力强權遮斷；在台海方向，則是爭取戰略主動權，能够封控台海，前出島鏈，拓展戰略縱深，以阻滯美軍介入台海衝突，避免戰略被動，為日後兩岸統一創造有利條件。
以上姑且稱之為「三海戰略」：東海、台海、南海。按北京設想，這三海相互聯動，防衛上却各司其職，最好能分而治之，否則同時遭到多國牽制。如東海方向有美日安保、台海方向有台灣和美國、南海方向有東盟國家，尤其是越南和菲律賓，三海一旦同時出事，任憑北京有三頭六臂，也難以應付。因此，要分而治之，各個擊破。
▲第一島鏈北起日本群島、琉球群島，中接台灣島，南至菲律賓、大巽他群島的鏈形島嶼帶。（圖／翻攝自維基百科）
從2015年3月中共空軍首次前出第一島鏈，2016年11月開始繞台飛行，到最近幾年在台海周邊海域的海空聯演、檢驗戰區多軍種一體化聯合作戰能力，以及越過海峽中線等等，都是屬於一種「塑造態勢」，是解放軍在軍改後的四大職能任務之一，也是第一階段的任務，後續還有「管控危機」、「遏制戰爭」和「打贏戰爭」等三個階段。
換言之，最近中共機艦在台海周邊頻繁演訓，都是在塑造有利的戰略態勢，也是一種戰場經營，說要準備打台灣，是言過其實。從2018年1月至2019年1月，解放軍共頒佈實施新的軍事訓練大綱，前後兩批共1,600多本，目前尚在消化，很難想像近期能够在台海發動一場高强度的聯合作戰行動。目前解放軍對台進行心理和政治威懾，手段是有，但要把這些融合成一股具有體系作戰的實戰力量，恐怕還要數年時間。
當前最需要注意的是，在資電作戰領域，解放軍一定是想方設法掌握臺灣的電子作戰系統，特別是指管通情系統（C4ISR）、武器控制及制導系統，以及防空系統電子設備的體制、參數、配置位置和工作規律。到了戰前階段，再進行補充偵察和實時偵察，以掌握國軍電子目標的活動特點和變化規律，才有可能對目標進行精準打擊。
網路偵察也具有同樣意義。戰前偏重侵入台灣軍用電腦系統，竊取和破我方有關的作戰情報，並且就電腦系統內各種電子設備所發射的電磁信號，進行搜索、定位、檢測、識別、記錄和分析，作爲將來實戰精準打擊之用。因此，國軍在平時務要守住這道資電防綫，才不會在戰時盡失制電磁權，而陷入被動挨打局面。
▲美國航母雷根號日前重返印太地區，向外界秀出甲板上停了數十架「大黃蜂」的照片，大展軍事實力。（圖／美國第七艦隊）
再來看美國。美國川普（Donald Trump）政府已把中共視為對手，並以「印太戰略」對中國進行多方位壓制。今年10月1日之前，美國國防部將重新評估美軍在全球的部署，以便將更多的資源調往印太地區，應對中國和俄羅斯的安全挑戰。相較之下，中國對美國的安全挑戰更為緊迫而棘手。
其實，早在2011年11月美國總統歐巴馬（Barack Obama）宣示「亞太再平衡」（rebalance to Asia）戰略，就已經把美國在亞太地區的駐軍與任務列爲最高優先。2012年6月，美國國防部長帕內塔（Leon Panetta）公開表示，美國海軍將重新配置在太平洋和大西洋五比五的兵力部署，預計2020年，轉變成六比四的兵力配置。2014年5月，美國國防部長黑格（Charles Hagel）宣布將增加在亞太地區地面部隊的部署，同時把60%的空軍力量部署到亞太地區。
不過，以上的宣示歷經多年都沒有到位，而「印太戰略」將加速此一進程。明年不管誰當選美國總統，對中國的戰略壓制估計不會鬆手。和北京不同的是，華府將聯合盟友與夥伴國家（如台灣），對「三海」（東海、台海、南海）同時下手，以期産生共振效應，迫使北京顧此失彼，陷入被動，最終向美國妥協。
從去年起，美軍在南海巡邏的機艦，完成任務後轉往台海的頻率逐漸增多，而美國第三艦隊的艦船也已經戰略前推到西太平洋，與部署在日本的第七艦隊共同協防，面對中國的安全挑戰。徵兆顯明，趨勢已定。
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我們想讓你知道…解放軍近年頻繁擾台，雖不斷對台進行心理和政治威懾，但要把這些融合成一股具有體系作戰的實戰力量，恐怕還要數年時間。另一方面，明年不管誰當選美國總統，對中國的戰略壓制估計不會鬆手。