蔡錫勳／東京都知事小池壓倒性連任　安倍任內日本軍力排世界第五

我們想讓你知道…根據《全球火力》（Global Firepower, GFP），在安倍首相任內自衛隊的戰力排名持續上升，2020年名次擠進第5名。加賀號與出雲號「修改」成「多功能・多用途護衛艦」是一大加分，搭載F-35B戰鬥機後，可能擁有「攻擊敵方基地能力」。

● 蔡錫勳／淡江大學日本政經研究所所長　

7月5日東京都知事選舉結果，正如選前日本各大媒體預測，小池百合子知事以獲得史上第2高的366萬多票，壓倒性的票數順利當選連任。自民黨亦在同日東京都議會補選的4個選區大獲全勝。

一般認為，立憲民主黨等在野各黨無法協調出統一推舉的候選人，於是在都知事和都議員兩項選舉都以失敗收場，顯現出日本政治「一強多弱」的結構基本盤仍然存在。

這兩項選舉結果，是否影響安倍首相提前於今年秋天解散國會改選的政治判斷，受到各方注目。

▲ 日本東京都知事小池百合子。（圖／路透）

小池＆安倍　政治信念接近

這次在東京都知事選舉前，安倍首相和小池知事對於新型冠狀病毒疫情嚴重蔓延之際，兩人出現因所處政治位置的不同，而產生因應方式認知不同調的違和對立。

小池知事曾於2007年，擔任第一次安倍政權的防衛大臣，安全保障政策和「支持憲法改正」的政策與安倍首相一樣。

正因為小池和安倍曾經是政治信念接近的盟友，因此在下次眾議院選舉，是否如同2017年眾議院選舉，再度威脅安倍政權？自民黨本身將和小池採取合作？還是保持距離？

▲日本東京都知事小池的安全保障和憲法改正立場，跟首相安倍晉三一樣。（圖／達志影像／美聯社）

憲法改正 vs 憲法改惡

2017年眾議院選舉時，小池所成立「希望之黨」人氣高漲，當時的日本的「民進黨」和「希望之黨」進行合作，以打倒安倍政權為政治目標。

但是，小池黨代表以安全保障政策和「支持憲法改正」做為選人基準，「排除」理念不同的民進黨議員，並且要求黨推舉候選人簽署10項目的「政策協定書」。

「2.鑒於目前嚴峻國際情勢，遵守憲法，適切運用現行安全保障法制。並且不斷修改，支持現實的安全保障政策」，「4.支持憲法改正，擴大進行憲法改正議論」。

台灣習慣用「修改憲法」一詞，日本修憲派用「憲法改正」，護憲派用「憲法改惡」。

「正」與「惡」很好理解，不只我國議論憲法時套用，在現行的法規上也是很值得參考。

四百年前德川荷蘭連　攻下大阪城

根據7月5日晚上9點《NHKスペシャル　戦国～激動の世界と日本～（2）ジャパン・シルバーを獲得せよ》介紹日本歷史的特別節目，戰國時代日本經歷許多戰亂成為「軍事大國」，當時成為「新興商業國家荷蘭vs.世界最大帝國西班牙」的代理戰爭，400年前歐洲製的大砲，幫助德川家康攻下大坂城。

西班牙帝國從世界各地殖民地吸取財富，擁有無敵艦隊。荷蘭透過貿易追求富國強兵，採用經濟戰爭奪取西班牙的海外利益。

此節目證明「荷蘭vs.西班牙帝國」的世界霸權爭奪、「德川家vs.豐臣家」的日本國內霸權爭奪互相結合。荷蘭商人將最新式槍、彈藥、大砲、砲彈等兵器賣給德川家康，強化德川軍戰力，西班牙帝國傳教士支持豐臣秀賴。荷蘭和西班牙看中日本的銀，銀幣是當時世界的國際貨幣，銀是霸權爭奪的關鍵，當時日本產量占世界三分之一的銀山王國。

德川軍最後攻不下豐臣秀賴的大坂城，荷蘭將超過500公尺射程的大砲與砲彈提供德川家康，從德川軍陣地直接攻擊大坂城，為戰國時代劃下句點。因此，新興商業國家荷蘭大量取得日本產的銀，終於獲得對抗西班牙帝國的力量，兵器貿易讓荷蘭建立帝國。

▲ 400年前，德川家康用荷蘭提供的大砲攻下大阪城。（圖／示意圖／達志影像／美聯社）

節目並說明，德川家康一統天下之後，「荷蘭帝國vs.西班牙帝國」的霸權爭奪戰轉向殖民地爭奪戰，東南亞是舞台。

荷蘭得到德川家康信賴後，獲准雇用日本武士當作最強傭兵，在西班牙殖民地的戰場上打前鋒。

因為戰國時代閉幕，天下泰平使這些武士失業，荷蘭成為新雇主。而且荷蘭用日本的銅所製造的大砲，成為歐洲三十年戰爭（1618-1648）中，荷蘭勝利，西班牙帝國衰敗的決定因素。荷蘭和日本聯手取得世界霸權，戰國時代的日本撼動世界歷史。

日本防衛政策：消極防衛 → 積極防衛

安倍政權主張的「強化日美同盟」類似德川家康和荷蘭聯手模式，從美國購買最新式兵器，例如「陸基神盾」（Aegis Ashore）。但是河野防衛大臣於6月15日，表明停止於山口縣和秋田縣部署「陸基神盾」飛彈防禦計畫。

日本決定停止部署之後，是否擁有「攻擊敵方基地能力」的新防衛政策議論浮上檯面。

安倍首相於6月18日記者會，「自民黨內要求擁有攻擊敵方基地能力的聲音」的問題答覆：「當然正在議論，現行憲法範圍內及專守防衛的想法下進行議論」。

日本政府於6月24日的國家安全保障會議決定停止部署計畫。

如同「消極的和平主義」轉換成「積極的和平主義」，日本的防衛政策從「消極防衛」轉換成「積極防衛」。

而「攻擊敵方基地能力」，如同德川家康攻下大坂城的500公尺射程的大砲。日本科技力不弱，發展攻擊兵器不難。自衛隊是否如同當年荷蘭雇用的武士？世界第三經濟大國的經濟力如同當年日本的銀？

▲ 日本航空自衛隊「藍色衝擊波」飛行表演隊飛越東京市中心上空，向醫護人員致敬。（圖／達志影像／美聯社）

中國警戒日本「攻擊敵方基地能力」

中國對於「攻擊敵方基地能力」提出警戒。

外交部發言人趙立堅於6月24日記者會表示：「日本一些人長期渲染炒作所謂外部威脅，藉此謀求自我鬆綁，搞軍事安全政策突破」。

「我們敦促日方認真汲取歷史教訓，誠實履行『專守防衛』承諾，以實際行動繼續走和平發展道路」。

此「外部威脅」，應該指中國軍事力及北韓導彈與核武。況且，近年日本《外交青書》一再憂心力量移轉至中國。

安倍任內　自衛隊戰力2020世界第五

根據《斯德歌爾摩國際和平研究所》（Stockholm International Peace Research Institute, SIPRI）的報告，日本的防衛預算之世界排名約第8至第9名，預算總額增加速度緩慢，維持GDP約0.94%。

受制於憲法第九條，日本不用「國防預算」一詞。但是根據《全球火力》（Global Firepower, GFP），在安倍首相任內自衛隊的戰力排名持續上升，2020年名次擠進第5名。加賀號與出雲號「修改」成「多功能・多用途護衛艦」是一大加分。外界稱之為「航母化」，搭載F-35B戰鬥機後，可能擁有「攻擊敵方基地能力」。

因此，安倍首相於6月18日記者會的答覆，應該只是為新防衛政策正名。