▲2019年習近平在「《告台灣同胞書》發表40周年紀念會」重申「海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統一的九二共識」。（圖／路透）
●王志鵬／備役海軍上校，曾任潛艦兵器長、作戰長、輪機長與潛艦訓練中心教官、海軍總部計畫官、國防部戰略規劃司計畫督導官，現為中華經略國防知識協會研究員
個人過去曾分析，並公開說明中國近十年對台政策的三階段分別是：2008至2016年馬英九時代的「買台」階段，以經貿交流框住兩岸的政治歧見；2016至今蔡英文時代則是「窮台」階段，因為台灣政治型態的劇烈轉變，北京開始斷絕兩岸經貿交流；至於未來是否真得執行「攻台」階段，則時間點尚未能夠預知，一般大多數國內外的學者和軍事專家都會認為，2025年很可能發生中國以「武力逼統」或是「以武奪台」的威脅。
不過，於2019年初，根據實事實地的觀察論述，北京在對台長遠的軍事戰略上已經出現轉變，而這個轉變開始進入腦力激盪辯論的階段，有方向和目標，但方法、手段和時間尚無定論，而這個戰略轉變有兩個關鍵核心的議題就是：「阻止外國勢力援助台灣」與「攻台而不死人」。
後者，也就是北京開始審慎思考未來當最糟糕的情況發生，中國承受內外的壓力不得不以武力來解決台灣的問題之時，如何能夠「攻台而不死人」！也就是「攻城陳兵至下，兵不血刃屈敵」！這一理念目前沒有時間表，卻是對台思維大轉變，其不侷限於軍事力量，反之很可能軍事只是輔助政治達到成功的手段而已。
也就是對台重新採用「超限戰」的概念，一切可能的可行的方法都可以，只為了要有效用達到核心戰略目標。這有別於過去武力威嚇台灣的方式，台灣還是運用傳統思維大量採購軍備，採取軍事動員全面對抗？很可能會無用武之地。
▲台灣外島防守不易，據報導，解放軍可能瞄準東沙島進行奪島。（圖／資料照）
這二個戰略核心交叉分析會形成4種選項：其一，是「快速直球」，時間為72小時至一周；其二，是「慢速變化球」，時間則是一周至一個月。
前者「快速直球」的手段又可分為兩種，第一種就是還是如同兩岸以往的軍事演習或想定，採用傳統空、海、兩棲登陸的戰爭模式，第二種則是精準的「點穴打擊」或「斬首作戰」。「慢速變化球」則是「緩慢蠶食」，如一步一步「攻取外島」向台灣本島逼迫。若思考結合上述「阻止外國勢力援助台灣」與「攻台而不死人」兩個戰略核心議題，其中最有可能的就是二種：「點穴打擊」和「攻取外島」。
解放軍「阻止外國勢力援助台灣」，當然靠的就是目前「反介入和區域拒止」（A2／AD）的能力，防衛第一島鏈將美國攔截在第二島鏈；而「攻台而不死人」的精準「點穴打擊」，則方式很多如「攻擊主要電廠和油庫」，破壞台灣「內外通訊」機組設施。
試想台灣重要關鍵電廠或電力傳輸系統遭損壞或攻擊，發電量失去三分之一，那會如何？台灣主要能源和石油儲存庫遭摧毀，僅剩三天供應量，那該怎麼辦？切斷對外海底光纖，損毀或破壞內部電信網路，年輕人一周無網路可用，恐怕就都瘋了？甚至可能動用「電磁脈衝彈」（EMB，Electro-Magnetic Bomb），一旦遭到電磁脈衝（EMP）的攻擊，不僅僅是周遭軍事指揮、通信、管制的設施與裝備失靈，重要城市將會整體陷入癱瘓。
2020年520之前，日本「共同社」報導，中國解放軍計劃8月在靠近海南島的南海區域演習，可能演練登陸奪取台灣控制的東沙島。針對「東沙」以「奪島攝台」當然是最佳選項，因為台灣救與不救，都將陷入兩難（不要告訴我國軍有「應援」、「衛疆」或「規復」等等計畫，因為那都是紙上談兵作業，一點用都沒有），而對此美軍也很難有方法能夠介入。
奪下東沙之後、下一步則可能為南沙「太平島」、而此時的「東引」、「烏坵」、「馬祖」和「金門」可能圍而不攻，等待其自動回歸，再下一步進取澎湖，或逐步逼迫台灣選擇「談判」或「決戰」。
▲面臨「非傳統型戰爭」，國防政策需與時俱進。（圖／翻攝蔡英文 Tsai Ing-wen臉書）
近年，蔡英文總統於選前與選後，都不斷地釋放「亡國感」（芒果乾），以及要有「準備打仗」的意念，依據綠營智庫所委託的民調，台灣的年輕人有70％以上，願意為台灣獨立而作戰；問題是對方現在的戰略思維轉變，並非必要跟你打一場「區域型傳統戰爭」，而是採用更有效的方式，措手不及打你一場「非傳統型戰爭」；不知道現在的執政黨，花上兆台幣建構各式各樣空、海、陸軍的新式軍備，到時要如何因應，用的上嗎？唯一的解藥，還是恢復「徵兵制」，讓年輕人不分男女全民皆兵吧！
兩方要對峙，較量的是整體國力，自然「政治」、「經濟」、「軍事」這三元一體，相互影響息息相關是無法單獨區隔開來，只不過是依據執政者的意識形態和政策調整比重而已。兩岸也是如此，惟現行的兩岸關係，自2016年後兩岸政治掉到了有史以來的「冰點」，台灣目前的民進黨已經是一黨專政，卻又遲遲不敢有所做為「改國旗、國號、修憲宣布獨立」。
台灣經濟進入「衰退蕭條」，兩岸經貿ECFA對岸是已讀不回並即將中止，人民經濟生活將開始苦不堪言；國防卻是全面啟動「大肆建購」，感覺似乎有的是「錢」，問題有能力與中國大陸進行「軍備競賽」嗎？如此的惡性循環，能熬得住幾年？不用十年，台灣內部可能財政崩潰而自行瓦解，何須解放軍武力攻台？
這些問題似乎遠遠超過國防軍事的範疇，不是花錢大量不斷購買武器或建造機艦所能對抗，因此建議國防部對解放軍攻台思維切勿停留在傳統戰爭，台灣現今的執政黨與國安單位是否該重新思考一下如何因應。
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我們想讓你知道…北京在對台長遠的軍事戰略上已經出現轉變，有方向和目標，但方法、手段和時間尚無定論，而這個戰略轉變有兩個關鍵核心的議題就是：「阻止外國勢力援助台灣」與「攻台而不死人」。