王志鵬/台灣對解放軍攻台思維勿僅停留在傳統戰爭

我們想讓你知道…北京在對台長遠的軍事戰略上已經出現轉變,有方向和目標,但方法、手段和時間尚無定論,而這個戰略轉變有兩個關鍵核心的議題就是:「阻止外國勢力援助台灣」與「攻台而不死人」。

▲2019年習近平在「《告台灣同胞書》發表40周年紀念會」重申「海峽兩岸同屬一個中國,共同努力謀求國家統一的九二共識」。(圖/路透)

王志鵬/備役海軍上校,曾任潛艦兵器長、作戰長、輪機長與潛艦訓練中心教官、海軍總部計畫官、國防部戰略規劃司計畫督導官,現為中華經略國防知識協會研究員

個人過去曾分析,並公開說明中國近十年對台政策的三階段分別是:2008至2016年馬英九時代的「買台」階段,以經貿交流框住兩岸的政治歧見;2016至今蔡英文時代則是「窮台」階段,因為台灣政治型態的劇烈轉變,北京開始斷絕兩岸經貿交流;至於未來是否真得執行「攻台」階段,則時間點尚未能夠預知,一般大多數國內外的學者和軍事專家都會認為,2025年很可能發生中國以「武力逼統」或是「以武奪台」的威脅。

不過,於2019年初,根據實事實地的觀察論述,北京在對台長遠的軍事戰略上已經出現轉變,而這個轉變開始進入腦力激盪辯論的階段,有方向和目標,但方法、手段和時間尚無定論,而這個戰略轉變有兩個關鍵核心的議題就是:「阻止外國勢力援助台灣」與「攻台而不死人」。

後者,也就是北京開始審慎思考未來當最糟糕的情況發生,中國承受內外的壓力不得不以武力來解決台灣的問題之時,如何能夠「攻台而不死人」!也就是「攻城陳兵至下,兵不血刃屈敵」!這一理念目前沒有時間表,卻是對台思維大轉變,其不侷限於軍事力量,反之很可能軍事只是輔助政治達到成功的手段而已。

也就是對台重新採用「超限戰」的概念,一切可能的可行的方法都可以,只為了要有效用達到核心戰略目標。有別於過去武力威嚇台灣的方式,台灣還是運用傳統思維大量採購軍備,採取軍事動員全面對抗?很可能會無用武之地。

▲台灣外島防守不易,據報導,解放軍可能瞄準東沙島進行奪島。(圖/資料照)

這二個戰略核心交叉分析會形成4種選項:其一,是「快速直球」,時間為72小時至一周;其二,是「慢速變化球」,時間則是一周至一個月。

前者「快速直球」的手段又可分為兩種,第一種就是還是如同兩岸以往的軍事演習或想定,採用傳統空、海、兩棲登陸的戰爭模式,第二種則是精準的「點穴打擊」或「斬首作戰」。「慢速變化球」則是「緩慢蠶食」,如一步一步「攻取外島」向台灣本島逼迫。若思考結合上述「阻止外國勢力援助台灣」與「攻台而不死人」兩個戰略核心議題,其中最有可能的就是二種:「點穴打擊」和「攻取外島」。

解放軍「阻止外國勢力援助台灣」,當然靠的就是目前「反介入和區域拒止」(A2/AD)的能力,防衛第一島鏈將美國攔截在第二島鏈;而「攻台而不死人」的精準「點穴打擊」,則方式很多如「攻擊主要電廠和油庫」,破壞台灣「內外通訊」機組設施。

試想台灣重要關鍵電廠或電力傳輸系統遭損壞或攻擊,發電量失去三分之一,那會如何?台灣主要能源和石油儲存庫遭摧毀,僅剩三天供應量,那該怎麼辦?切斷對外海底光纖,損毀或破壞內部電信網路,年輕人一周無網路可用,恐怕就都瘋了?甚至可能動用「電磁脈衝彈」(EMB,Electro-Magnetic Bomb),一旦遭到電磁脈衝(EMP)的攻擊,不僅僅是周遭軍事指揮、通信、管制的設施與裝備失靈,重要城市將會整體陷入癱瘓。

2020年520之前,日本「共同社」報導,中國解放軍計劃8月在靠近海南島的南海區域演習,可能演練登陸奪取台灣控制的東沙島。針對「東沙」以「奪島攝台」當然是最佳選項,因為台灣救與不救,都將陷入兩難(不要告訴我國軍有「應援」、「衛疆」或「規復」等等計畫,因為那都是紙上談兵作業,一點用都沒有),而對此美軍也很難有方法能夠介入。

奪下東沙之後、下一步則可能為南沙「太平島」、而此時的「東引」、「烏坵」、「馬祖」和「金門」可能圍而不攻,等待其自動回歸,再下一步進取澎湖,或逐步逼迫台灣選擇「談判」或「決戰」。

▲面臨「非傳統型戰爭」,國防政策需與時俱進。(圖/翻攝蔡英文 Tsai Ing-wen臉書)

近年,蔡英文總統於選前與選後,都不斷地釋放「亡國感」(芒果乾),以及要有「準備打仗」的意念,依據綠營智庫所委託的民調,台灣的年輕人有70%以上,願意為台灣獨立而作戰;問題是對方現在的戰略思維轉變,並非必要跟你打一場「區域型傳統戰爭」,而是採用更有效的方式,措手不及打你一場「非傳統型戰爭」;不知道現在的執政黨,花上兆台幣建構各式各樣空、海、陸軍的新式軍備,到時要如何因應,用的上嗎?唯一的解藥,還是恢復「徵兵制」,讓年輕人不分男女全民皆兵吧!

兩方要對峙,較量的是整體國力,自然「政治」、「經濟」、「軍事」這三元一體,相互影響息息相關是無法單獨區隔開來,只不過是依據執政者的意識形態和政策調整比重而已。兩岸也是如此,惟現行的兩岸關係,自2016年後兩岸政治掉到了有史以來的「冰點」,台灣目前的民進黨已經是一黨專政,卻又遲遲不敢有所做為「改國旗、國號、修憲宣布獨立」。

台灣經濟進入「衰退蕭條」,兩岸經貿ECFA對岸是已讀不回並即將中止,人民經濟生活將開始苦不堪言;國防卻是全面啟動「大肆建購」,感覺似乎有的是「錢」,問題有能力與中國大陸進行「軍備競賽」嗎?如此的惡性循環,能熬得住幾年?不用十年,台灣內部可能財政崩潰而自行瓦解,何須解放軍武力攻台?

這些問題似乎遠遠超過國防軍事的範疇,不是花錢大量不斷購買武器或建造機艦所能對抗,因此建議國防部對解放軍攻台思維切勿停留在傳統戰爭,台灣現今的執政黨與國安單位是否該重新思考一下如何因應。

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