長榮女大生命案》楊孝文／若警方吃案　恐觸犯刑法湮滅證據罪

我們想讓你知道…若因其他理由將原所受理的刑事案件報案資料隱匿不報，將構成《刑法》第165條之湮滅刑事證據罪。

● 楊孝文／律師，經營「律小編的法巢」臉書專頁。

近來台南某大學馬來西亞籍女大生遭性侵擄殺並棄屍案件，引起社會廣泛關注，除了有損國際形象外，也彰顯出社會防護網的不足，其中有同校學生指出曾因類似事件向員警求助，員警卻疑似「吃案」之情形。

對此，台南市警察局督察室經調查後，認為確實有未依規定開立報案三聯單情事，受理報案過程有瑕疵，將依規定懲處。

▲ 報案三聯單。（示意圖／記者陳以昇翻攝）

報案三聯單是什麼？

依照《警察機關受理民眾刑案報案作業要點》第3點規定，民眾報案（含親自、電話或經110報案系統等通報）時，不論案情大小，也不論當事人身分為何，均應秉持誠懇、熱心的態度，即時予以調查，並確認案情屬實後，填具刑案報案三聯單。

第8、9點也規定，報案三聯單應保存3年，且開立三聯單後，承辦員警應在「工作紀錄簿」等簿冊上登載處理經過及流水編號，警政署並設有「受理案件查詢」，民眾可在報案2日後，透過網路線上查詢受理案件情形。

因此，報案三聯單的開立，除了是民眾申告刑案的憑據外，也是避免案件遭到擱置、忽略的有效作法。

▲ 在發生長榮大學女大生命案前，也曾發生其他類似案件，但傳出警方未依規定開三聯單。（圖／資料照，記者林悅翻攝）

報案一定會開立三聯單嗎？

其實並非任何案件都要開立三聯單，依照前開作業要點，若查無刑案現場致不能勘查確認所報案情是否成案，或係民眾單純提供犯罪線索或情資，甚至是屬於不提告的告訴乃論案件、尋人、失物協尋等，原則上警察機關並不會交付報案三聯單。因此，是否「成案」，就成為了報案三聯單應否開立的重點。

所謂「成案」，雖然尚無精確定義，但參考《警察職權行使法》第6條第1項第1款，若員警有「合理懷疑」有犯罪嫌疑或犯罪之虞者，即可對特定人加以盤查；而刑事案件開啟「偵查」的門檻，因對犯罪嫌疑人侵害極為輕微，既未如同搜索、扣押須達到「相當理由」的程度，也不需要達到盤查之「合理懷疑」要件，而僅要「單純懷疑」即可。

故報案三聯單的開立條件，應僅要依據各項跡證達到「客觀上非虛構、杜撰而生」之「疑似」刑案情形即為已足，並不以所申告內容必構成犯罪行為為必要。

▲ 只要「疑似」刑案，警方就能開立報案三聯單。（圖／記者林悅翻攝）

備案是什麼？

許多人為了保存證據，或暫時不想將事情鬧大，常常會說「我要去警局備案！」

那備案到底是什麼？其實「備案」，是指當事人前往警察機關陳述案情與過程後，由員警將當事人所述內容簡單摘要記載在工作紀錄簿上（類似工作日誌），原則上並不發生警察機關繼續追蹤偵辦，或因此開啟刑事訴訟程序的效果。因此「備案」在法律上，充其量僅能作為有曾經至警察機關「告知」案發事實的紀錄，並無法達到行使告訴權、追訴犯罪或中斷告訴權時效的效果。