●王志鵬／備役海軍上校、現為中華經略國防知識協會研究員
2020年11月24日「潛艦國造」剛在高雄台灣造船公司舉行開工典禮，正式邁入建造階段，並預估2024年首艘潛艦能夠下水，2025年能夠交付海軍成軍。隨即有國防研究院的專家、學者接受媒體安排專訪，於12月1日刊登長篇大論，內容並強調指出：「……若擁有潛艦，將能讓臺灣在岸置型反艦飛彈射程範圍形成的海上防線外，再將防衛的「拳頭」向外延伸；當中國欲發動台海作戰，護衛登陸船團的航艦及艦隊更可能遭我方潛艦攻擊、削弱戰力，最後造成失去護衛的登陸船團猶如『裸奔』……」。
潛艦非無敵神器
這些專家學者或許懂得潛艦戰略，或許因為必須保持政治意識或是立場的正確，但是基於潛艦專業卻必須中肯分析，不能夠過分偏頗，惟渠等似乎完全不懂潛艦的基本戰術，因而陷入神話迷思；潛艦雖具有先天的「優勢」，但她可不是「天兵神將」或是「萬能神器」，不能一味只炫耀而完全不提或忽視她存在的「弱點」。
▲台灣國造潛艦項目的比例模型。（圖／取自中華民國海軍）
柴電潛艦的「接敵與攻擊」程序是最基本的戰術和戰法，潛艦可執行的作戰任務概可區分為四類「制海作戰」、「封鎖作戰」、「水雷作戰」和「支援特種作戰」；接敵的模式則可分為三種：「聲納接敵」、「潛望鏡接敵」和「聲納暨潛望鏡接敵」，現今世界先進柴電潛艦，主要採取第一種方式，後二種已經逐漸被淘汰；而攻擊的目標則可區分為「水面作戰艦」、「潛艦」、「陸基戰略設施」和「恐怖分子」，而台灣未來的潛艦艦隊，主要目標為第一項，而非後三項。
柴電潛艦首先必須接觸敵目標，而後才能夠進入攻擊階段；目標接觸除本身的各類型多元的被動聲納之外，亦可接收藉由衛星、岸置觀通雷達C4ISR、空中戰管監偵機、無人機、水面作戰艦或戰術Link訊號鏈等資訊進行接敵。不過不論資訊來源為何？最後大多數90%以上的訊息，主要都必須經由被動聲納接觸，柴電潛艦聲納接觸目標來源主要有三種：「艦艏被動中頻聲納」、「左右舷側陣列聲納」和「艦艉被動拖曳聲納」。
▲海狼級核動力攻擊潛艦。（圖／U.S. Navy Office）
在首次接觸之後，必須轉向正對目標改變至最佳聽音聲度，持續執行S形戰術運動提供聲納目標解析，若為艦艉被動拖曳聲納所接獲，則保持拖曳聲納與目標呈垂直最佳航向，待確定艦型、航向、深度、速率，並獲得目標精準的行動分析之後，才進入準備攻擊階段，在攻擊階段則針對目標的類型採取不同的戰術作為和武器選擇，在最後確認無被發現的威脅情況下，才下定決心發射武器（魚雷或飛彈）進行攻擊；攻擊之後，還要儘可能確認目標損傷程度或沉沒與否（不一定必要），決定是否再次攻擊；若攻擊失效或是失敗，則必須考量是否有機會再攻擊，或是選擇迅速脫離；甚至被發現遭攻擊，必須立即發射誘標替代自己，緊急轉向脫離。此過程潛艦指揮官（原則為艦長），必須承受極度的壓力，任何一刻的疏失，都會造成嚴重的失敗或自損。
兩岸最大風險在台海
然在各階段或是分析節點，若是遭敵發現或是任何的干擾，足以影響潛艦的自身安全，則必須立即選擇放棄攻擊，進行最佳方式安全脫離。相反，就航空母艦戰鬥群或是兩棲艦隊攻擊群，其對於可能存在敵潛艦威脅的海域或方向，其最佳的戰術作為，無論是空中反潛機或水面反潛作戰艦，並不是發現潛艦、偵獲潛艦或進而攻擊潛艦，而是掌握潛艦的戰術企圖和作為，在潛艦進行其「接敵與攻擊」的程序，有效干擾或打斷潛艦的任何節點，只要潛艦無機會或無法攻擊，則航空母艦戰鬥群或是兩棲艦隊攻擊群的反潛作為即為「成功」，然可使用的方法和手段也很多元，關鍵就在於「適時」與「有效」；因此，並不是潛艦百分之百絕對能夠成功。
▲作者認為，「潛艦國造」邁出首步固然重要，但在相關訓練完備之前，政府實在無須吹噓潛艦為「神兵利器」。（圖／取自於總統府flickr）
另媒體依據國防院研究員所撰寫的評析文章指出：「中國急欲發展航艦，目的是為了組成航艦戰鬥群跟美國海空軍力量分庭抗禮，並在對台作戰時能避開我國反艦飛彈射程，在『台灣東北、東部、西南』等海域進行封鎖並阻絕美軍馳援；在這項可能的戰場情勢下，我國正在建造的潛艦艦隊，將是唯一能嚇阻中國航艦戰鬥群的利器。」請注意此分析內容無「台灣海峽」，然而台海未來的最大風險，也就是最可能的作戰區域卻就是「台灣海峽」，官方屢屢刻意迴避此一問題，不願正面回應或回答；這也就再次證明，個人過去一再強調的二個關鍵論點：「現行建造的潛艦並不適合於台灣海峽作戰」與「美國期望台灣未來潛艦主要戰略目標係配合美國圍堵中國航母」。
就2020年底台灣才剛邁出第一步的「潛艦國造」而言，其「固然需要、固然重要」，但是在未來10年至15年始能成軍，存在「耗費時間與財力、作戰效益存疑」的問題；在逐步訓練完備之前，實在勿過分炫耀吹噓其為「神兵利器」，或是具有「點木成兵」的神奇效果；其實則還需要很長的時間，逐步的進行驗證與考驗！對於參與者的艱困努力，我們絕對給予支持鼓勵，但我們也拭目以待！
（作者為備役海軍上校，曾任潛艦兵器長、作戰長、輪機長與潛艦訓練中心教官、海軍總部計畫官、國防部戰略規劃司計畫督導官，現為中華經略國防知識協會研究員。著有《解析台灣發展潛艦的過去、現在和未來：（1960-2020年）》。）
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我們想讓你知道…潛艦雖具有先天的「優勢」，但她可不是「天兵神將」或是「萬能神器」，不能一味只炫耀而完全不提或忽視她存在的「弱點」。