吳崑玉／蔡英文執政三大危機　一連串成功使蔡政府「屁股翹起來了」

我們想讓你知道…講白了，蔡政府思維的重心，仍舊脫離不了選舉，除了反國民黨，就不知道要幹些什麼正事？

● 吳崑玉／前親民黨文宣部副主任，現職專欄作者。

蔡英文以817萬當選後這一年，危機與挑戰不斷，但皆安然度過，民進黨人也因此趾高氣昂，前景無限。

到了年底，各種爭議開始出現，顯然蔡政府並沒有綠營自認的那麼完美，未來一年，還有很多要調整的地方。如果不處理好，不知道那天就會爆出事件，演成危機。

小英團隊棧戀成功經驗　忙帶風向

與關注政治的一般方向不同，蔡政府的真正危機不是民進黨派系內鬥或提前跛腳，或蘇貞昌的去留。而是執政五年，執政團隊仍舊無法徹底掌握行政體系，凝結成一個互相支援與協作的「團隊」。

小英團隊太過迷戀於過去的成功經驗，於是府院黨上下，忙著做新聞、帶風向，卻忽略了實質問題，許多政策自相矛盾，甚至不知道功能所在，大眾只看見綠營一個接著一個鬥垮對手，卻看不見具體的成長與遠程的目標。要不是在野黨弱不禁風，2018年的悲劇早已上演。

▲ 吳崑玉觀察，小英團隊太過迷戀成功經驗，府院上下忙著帶風向。（圖／翻攝自蔡英文臉書）

真槍不抓抓玩具槍　有何實質功能？

舉例來說，與對岸軍事對峙格局既已成形，不可逆轉，除非投降，在國防軍事戰略上就必須想得更深遠，既要讓中共無法突襲佔領，還要禁得起軍機擾台這種消耗。

除了軍購老美的高科技武器，昂貴的自製潛艦與飛彈，台灣可能更需要低成本的應對裝備，以形成針對各種等級威脅進行處理的「彈性反應（Flexible Response）」系統。你用運八這種螺旋槳飛機來襲擾，我就派螺旋槳初級教練機監控，操作成本比對岸低，如此才能禁得起消耗。

針對後備兵力的討論已經很多，各方都有加強全民國防的共識。但近日內政部與警政署卻以治安理由大抓玩具槍，各地報繳了一堆古董燧發槍，桃園業績優良，報繳六百多枝模擬槍，其中大部份卻是學校的軍訓用槍。真槍不抓抓玩具槍，給警察做業績，給學校找麻煩，如此假戲真作，有何實質功能？高中軍訓退縮到比我們小時候打30步槍還弱，「全民國防」玩真的還是玩假的？內政部和國防部就不能協調一下嗎？

▲ 外傳國防部長嚴德發，因退伍軍人優存問題，被政委林萬億罵到想辭職。（圖／記者屠惠剛攝）

施政思維　脫離不了選舉　

還有一條新聞也很扯，為了退伍軍人優存，國防部長被叫到行政院，被政務委員林萬億痛罵到想辭職。請問，如此敵視軍人福利，國軍能有向心力嗎？沒有專業軍人用心賣命，這個國家會有能力與人一戰嗎？

萊豬問題也是一樣。當年馬政府開放美牛，民進黨抗爭後的妥協點，就是「國際食品法典委員會」（CODEX）通過了萊克多巴胺的殘留容許量。面對各種抨擊與爭議，民進黨大可死守不破底線，而不必匪砲濫射，結果自傷其身。

關中天更是個愚蠢的決定，僅只滿足了綠營人士的政治潔癖，圖到個眼不見為靜。現在中天轉進網路，數日間得到200萬訂閱，而且言論尺度更無邊際，真假更加莫辨，如此會比較好嗎？

講白了，蔡政府思維的重心，仍舊脫離不了選舉，除了反國民黨，就不知道要幹些什麼正事？每天工作核心，首長做新聞，幕僚做梗圖，真正的施政目標與功能呢？交給行政官員去自行處理。

▲ 吳崑玉批判，關中天是愚蠢的決定，因為中天新聞台轉戰到網路後，言論尺度更無邊際。（圖／翻攝自中天YouTube）

蔡政府施政三大危機

總結來說，蔡政府的主要危機有三：

一是，各上下左右缺乏團隊協作與管理能力，整個施政、說法、與作為經常顛三倒四，互相抵消，無法配套，腦中只有政治輸贏，沒有管理經營，這才是最嚴重的根本問題。

二是，所謂「改革」，常常只有「革」而缺乏「改」。就像外科醫生把病人肚子開了割瘤，卻不把它縫起來。

作為執政者，「反」是一種藝術，重點永遠是「改善」，而非「革命」，要有更健康的東西替代。所以每種改革或新政策，都得設定其功能與目標，讓人們有真實的「改善」之感。這種真實有感，無法靠「多人說好」的宣傳達成，必須在人們自私的計算下真正覺得更好。

其三，沒有變革管理概念，沒有戰略戰術觀念，老想一步到位、一招斃命、一次翻盤。

事實上，成功的變革多依循某種變革管理法則前進，先得有個明確目標，贏得一連串小成功，讓人看見可行性，才會起而跟隨。而且，設定一連串「誘因機制」引導人們朝向改革目標前進，永遠比「令行禁止」更有長效，雖然後者看起來比較簡單。想對付中天，用利潤、廣告、裁罰，攻防假新聞，都比關門下架來得有效，也不會招致言論自由這種價值質疑。