● 蘇育平／外交部一等秘書
中東是一個缺水的沙漠型氣候國家，幾乎每個國家都缺水，但隨著和平日久，人口成長，用水問題迅速成為各國家最重大的挑戰之一。
流經中東的幾條大河的水資源幾經瓜分，河水幾乎在中上游就被攔截殆盡，即使如此增加迅速之城市需求、農業灌溉需求、工業需求等，還是讓水源問題成為國家與國家間的大問題。
▲ 位於以色列海法的巴哈伊花園（Terraces）。（圖／維基百科）
以色列海水淡化 最有效率
在中東最善於解決問題的以色列人，在幾經乾旱天氣折磨後，痛定思痛解決缺水乾旱問題，首先他們決定使用海水淡化技術來開源，海水淡化技術不是以色列唯一獨有的科技，但是以色列是世界上把海水淡化做得最有效率，成本壓到最低的國家，甚至可以工廠輸出成為一個賺錢的生意。
比如以色列排行第一名的以色列IDE水科技公司，已經在全世界40多國建設400多座海水淡化場，包括SWRO海水反滲透、MED低溫多效蒸餾、工業廢熱蒸餾、MVC機械蒸氣壓縮蒸餾等多種類的海水淡化方式，效果極佳。
▲ 以色列IDE海水淡化廠。（圖／蘇育平提供）
台灣水價低廉 海水淡化價格無競爭力
筆者在以色列工作期間，多次與該公司接觸拜會，以色列方也不是對台灣市場沒興趣，但是他們會問的第一個問題是台灣自來水每度多少錢？台灣的家庭用水按用量計費，1到10度每度只收7.32元，51度以上一度12元。
在以色列，每人每月使用3.5度以內，每度收新台幣55元；超過3.5度，每度要收新台幣約100元。以色列水價是台灣的8倍之多。因此一聽到台灣這麼低廉的水價，以色列水科技公司一算就知道，海水淡化水在台灣市場上沒有競爭力，也沒有盈利的空間。
以色列八成用水 來自海水淡化
目前以色列百分之75至80的家戶用水，已經全是來自海水淡化廠，只要能源供應得上，自地中海裡抽出來的鹹海水經薄膜過濾或熱凝結等方法轉換成淡水，加入與一般河水與地下水混合後，就可以供應全以色列家戶使用。
即使以色列過去五年經歷過史上未有過的大旱災，但也已經完全沒有困擾了，哪裡有比海水更穩定的供水來源呢？甚至以色列已經契約供應鄰國約旦大量用水。
約旦之前參加過諸次阿拉伯聯軍跟以色列打仗多次，當然現在關係友好，但是當整個國家用水供應掌控在以色列手上時，約旦有朝一日還有可能跟以色列打仗嗎？以色列只要一朝斷水，當下約旦就沒水可用。供水居然是攸關國家安全的大事。
▲ 以色列耶斯列谷（Jezreel Valley）。（圖／維基百科）
回收廢水＋滴灌技術 以色列成為「歐洲菜園」
另外，農業用水怎麼辦？經過工業化過濾的海淡水，成本可是台灣家庭水費的10倍，拿來灌溉豈不浪費？
是的，以色列是優先將河水、地下水、海淡水供應家戶，之後將所有家戶廢水蒐集起來後，在大型廢水處理場中經過曝氧、沉澱、過濾等流程，將家庭廢水轉化為再生水。
但這個再生水，並沒有處理到可以直接生飲的階段，而是處理到可以作為農業灌溉無毒性的標準後，經由另一個農業用水供應管路，供給以色列全國農業用水之用。以色列廢水回收率86％領先全球，較第二名希臘僅有17％回收率可謂遙遙領先。
此外，以色列農田、農場也多半使用以色列發明的滴灌技術，將灌溉用水直接送到植物根部，使灌溉用水節省9成以上。
以色列是歐洲冬天的菜園與果園，各種蔬菜與瓜果都在全歐洲各國超市中出售。明明是一個沙漠國家，但是靠水科技可以經營成為農業出口大國，也可以將水科技當成賺錢的生意，每年舉辦水科技展對外國展示最新水科技。
以色列經驗 給台灣人的4大啟示
看看別人怎麼處理缺水問題，自己是否也可以引為參考：
（一） 建造海水淡化設施
為將氣候因素降到供水影響要素的最低，應該在台灣南北各興建一處大型的海水淡化設施，不一定使用哪個國家的技術，列出需求招標即可。
（二） 自然原水不應做農業灌溉使用
包括河水、湖水、地下水、水庫水等價值較高，應該全數優先供作家戶用水，其次用作工業用水。
（三） 提升回收廢水率
目前廢水處理場其實已有能力將家戶廢水轉化為再生回收水，但卻很可惜的是多以海排方式直接放流到海中，水公司似可結合農田水利設施渠道，將回收再生水輸送到農田中作為灌溉使用，使農業用水不虞匱乏，也不要與家戶競爭用水，畢竟用途不同。再生水亦可供給工業使用，也可避免工業部門與家戶搶原水。
（四） 水價合理化
台灣水價不合理的低價，使人民節水省水意識低落，浪費用水的情況一直存在。
為使民眾建立正確節水節能觀念，應該要逐步推動水價反映真實成本，促使人們節水、愛惜水的心態可以正確建立。這樣才是環境永續，愛護地球的正確作法。
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我們想讓你知道…以色列是世界上把海水淡化做得最有效率，成本壓到最低的國家，甚至可以工廠輸出成為一個賺錢的生意。