【菸防法修法】酒吧、夜店列禁菸場所 網友支持立法通過

新聞節目中心/綜合報導

沈寂14年的《菸害防制法》草案在民間掀起熱議,最為人怵目的不外乎是衛福部公開的一項數據,台灣平均每20分鐘就有一人因煙害而喪命。知名臉書社團「爆料公社」近期發起票選活動,「你支持『史上最嚴格菸害防治法』立法通過?」24小時內超過1.6萬名網友支持立法,留言超過5千則,對多數網友來說,煙害已非隱隱作痛的痼疾,而是必須正視、改善的國家問題。

2日在ETtoday新聞雲《行動法庭》節目上,前環保署長魏國彥直言,鄰近國家日本、韓國對菸害防制立法積極,台灣確實相對怠惰,《菸害防制法》修法不應繼續牛步;立委鄭正鈐異口同聲表示,修法應值得被肯定,才得以守護國人健康。

吸菸年齡上修至20歲  有助於減少經濟成本

國健署2017年調查指出,有八成吸菸者在20歲之前開始吸菸,此階段正處大腦發育的黃金時期,容易對尼古丁成癮;而美國研究指出,拉高禁菸年齡,成癮機率會變小,可有效保護青少年健康,有鑑於此,美國、新加坡近年調高禁菸年齡至21歲,泰國則立法上修至20歲。

《菸害防制法》草案擬將禁菸年齡從18歲上修至20歲,魏國彥表示,二歲差距看似不大,實際上對身心健康影響甚巨,年輕人吸菸動機近似於近用毒品,可能基於壓力、好奇或受他人誘使,若上修禁菸年齡,或許可一併改善青少年接近毒品機率。

鄭正鈐認為,此次草案基於「國民健康」考量,拉高禁菸年齡實屬合理,而且台灣因煙害而造成的經濟成本,高達1441億元,「這比新竹市一年上繳的國稅還多」從菸品價格到社會成本上漲,意味著國家需為吸菸肩負龐大代價。

國健署2017年調查指出,有八成吸菸者在20歲之前開始吸菸,此階段正處大腦發育的黃金時期,容易對尼古丁成癮;而美國研究指出,拉高禁菸年齡,成癮機率會變小,可有效保護青少年健康

魏國彥表示,二歲差距看似不大,實際上對身心健康影響甚巨,年輕人吸菸動機近似於近用毒品,可能基於壓力、好奇或受他人誘使,若上修禁菸年齡,或許可一併改善青少年接近毒品機率。

擴大禁菸場所  改善二手煙瀰漫

二手煙被WHO列為「頭號致癌物質」,根據國內實測,酒吧、夜店二手煙瀰漫,室內PM2.5濃度高達800微克,是紫爆12倍,等同含著機車排氣管吸氣,對85%不菸者造成危害;因此《菸防法》草案擬擴大禁菸場所範圍,禁止未設有獨立空調及獨立隔間的夜店、酒吧、雪茄館,甚至半戶外開放式餐飲店吸菸。

魏國彥樂見於擴大禁菸場所,他指出,以環境保護觀點來看,限縮吸菸場所可有效改善空污,進而維護國民健康,現行法並未禁止部分室內場所、半戶外開放式場合吸菸,使不菸者深受其害,而修正草案實可改善現行法不足。

鄭正鈐也肯認限縮吸菸範圍帶來的良意,不過,為衡平吸菸者與不菸者權益,他建議,可規範夜店、酒吧等室內場所一律設置獨立空調及空間,供給吸菸者合法紓解的管道。

《菸害防治法》草案擬擴大禁菸場所範圍,禁止未設有獨立空調及獨立隔間的夜店、酒吧、雪茄館,甚至半戶外開放式餐飲店吸菸。

擴大紙菸警示圖文至85%  降低吸菸動機

大多數的紙菸盒印有諸如黑肺、口腔癌等警示圖文,目前全球有174個奉行此規,其中119個國家警示圖文面積不小於50%,反觀台灣警示圖文面積為35%,略顯狹小;而WHO研究指出,擴大健康警示圖文,有效降低吸菸動機,因此,《菸防法》擬擴大警示圖文比例至85%。

「一張照片勝過千言萬語」魏國彥分享年輕時吸菸經驗,比起「吸菸有害健康」的警示標語,印著因吸菸而造成黑肺的圖片讓他十分有感,引發他重新思考吸菸的負面效應,「防範年輕人成癮,圖片警示效果確實有效,正符合視覺當道的時代。」

鄭正鈐認為,以現行紙菸盒的警示圖文比例,吸菸者大可蓋著不看,但擴大至85%卻是想蓋都蓋不住,在視覺刺激的情況下或許能讓許多菸癮者打退堂鼓,增加拒菸的比例指日可待。

WHO研究指出,擴大健康警示圖文,有效降低吸菸動機,因此,《菸害防治法》擬擴大警示圖文比例至85%。

大多數的紙菸盒印有諸如黑肺、口腔癌等警示圖文,目前全球有174個奉行此規,其中119個國家警示圖文面積不小於50%,反觀台灣警示圖文面積為35%,略顯狹小

擴大禁菸場所非為反菸 而是合理範圍限菸

此次草案堪稱有時以來最嚴格的法案,在維護吸菸者人權與不菸者健康,兩者之間應如何求取平衡?

「自由權建立於不影響他人權益下,在合理範圍中做自己的事。」鄭正鈐認為,《菸害防制法》並非讓任何一方的權益無限上綱,而是尊重彼此的需求與權益,他舉例,草案擬刪除「雪茄館」為吸菸場所,其本質為吸菸者的聚集場所,日後將變為禁菸場所,他建議,這方面可再將禁菸範圍定義清楚。

魏國彥則建議,循序漸進式地規範吸菸與禁菸的範圍,可避免菸癮者無所適從,「吸菸者有讓人難以言喻的需求,他們可能面臨憂鬱、悲傷卻無從排解,甚至可能會造成爭執,這都是社會成本。」

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