國家寶藏／《茶金》錯置歷史　檔案澄清國民政府「黃金建台」神話

我們想讓你知道…檔案內容顯示國民政府來台後，台灣經濟狀況急速惡化，也再度打破國民黨攜帶黃金來建設台灣的神話。

● 作者／國家寶藏

台灣時代劇《茶金》縱有四萬元換一元的歷史錯置，但民眾也可藉此機會，去真正了解當時台灣的財政狀況是如何。

「國家寶藏」的檔案則顯示了當年美方對國民政府的施政缺失，確實是了然於胸。

美國駐華大使在1948年國民政府撤退到台灣前，曾觀察國民政府軍隊和蔣介石的處境，「國家寶藏」翻攝當時（1949和1951）的觀察報告檔案，或可藉此內容理解國民政府來台灣後，真有讓台灣經濟變得比較好？

▲根據美國經合會（ECA）電報檔案，內容顯示國民政府來台後，台灣經濟狀況急速惡化。（圖／國家寶藏提供）

檔案還原國民黨初來台　經濟惡化

節錄根據1949年3月11日美國官員在台灣進行觀察一個星期後，發文回報給美國經合會（ECA）的電報（上圖左方文件）：

一、台灣貨幣形勢迅速惡化，有效的可能對策變得越來越困難。

二、一直到1948年秋季，儘管與日本人相比，中國人的管理效率低下，並對台灣人不利的情況下進行剝削，台灣的經濟相對受到保護，不受中國大陸過度通貨膨脹的直接污染。

省和地方政府的收入滿足了在台灣的高比例支出，通貨膨脹（從物價和有效外匯匯率來看）保持在每月 15% 左右的適度範圍內。獨立的貨幣和屬於自己的中央銀行促進了島嶼的（經濟狀況）獨立，中央信託和中央銀行均未獲准在台灣設立分支機構。

三、自11月湧入（台灣）的平民難民估計至少有25萬人，加上空軍、陸軍、海軍和其他中央政府人員，大約40萬人，使台灣的資源非常緊迫（台灣人口在1948年夏天約六百四十萬人）。

這些人的資金主要來自中國大陸發放的金元兌換，而在台灣只能通過擴大當地貨幣來滿足。（台灣）每個月月底紙鈔發行數量如下（十億舊台幣為單位）：1948年8月50（500億）；1948年9月63（630億）； 1948年10月100（1000億）； 1948年11月126（1260億）; 1948年12月220（2200億）；1949年1月314（3140億）；1949年2月394（3940億）。

貨幣流通速度在過去兩個月急劇增加。這些鈔票的發行，如果在去年夏天與秋天初期按現行美元公開市場計算淨值相當於3000萬美元，但以同樣的方式現在只剩600萬美元。商品價格漲幅超過貨幣匯率漲幅，食品價格漲幅最大。

政府赤字　大量發行貨幣

另一個1951年二月（國民政府來台不到兩年）同樣是回報美國經合會的文件（上圖右方文件）則提到：

一、中國政府因巨額預算赤字而做空台幣。中央政府在台灣出售的黃金儲備不足。有相同目的預計在7月至12月用來購買美元的外匯則已經接近枯竭。

二、1月秘密發行8600萬的新台幣。此外不明確數量的儲蓄券，可能不多，在1月流通市面。