● 吳崑玉／前親民黨文宣部副主任、專欄作者
日前為了避寒，讓人載去屏東喝了攤春酒，才知道民進黨屏東縣長初選打得如此激烈。回到台北，咖啡廳裡又聽了一下午抱怨黨內初選的雜談。這才發現，原來在藍營大吵的開放福食之外，這個年，民進黨過得並不平靜，而且很有可能在接下來幾個月中，會戰得更不平靜。
原以為屏東的內戰僅是地方事務，沒太關心，地方人士卻深覺不妙。
屏東內戰燒向黨中央
三個要選縣長的人，一個是縣長安排接班的周春米，一個是自稱英派又拉了老縣長蘇貞昌背書的莊瑞雄，另一個是最近貼文引用賴清德表態挺他的鍾佳濱。
▲縣長潘孟安支持周春米接棒，一席「指定接班」說引發當地政壇震撼 。（圖／讀者提供）
各方不但在黨內互鬥，還鬧上媒體公開互幹，甚至連國民黨議長和議員都被拖進來攪和。至此，形同副總統、行政院長、現任縣長全都下水參戰，而且各據一方毫不相讓，茶壺裡的風暴現在已打到大街上砸酒瓶互毆，撕裂傷口恐難癒合。友人很擔心當年高雄市綠營初選內鬥，最後讓韓國瑜鑽隙勝選的悲劇重演。
▲副總統賴清德首度表態，支持民進黨立委鍾佳濱參選屏東縣長。（圖／鍾佳濱辦公室提供）
一般來說，不論藍綠那個政黨，黨內初選都會像拳擊賽或跆拳道一樣，有些限制攻擊上限，要求點到為止的打鬥規則，儘量將競爭控制在「揖讓而升，下而飲，其爭也君子」的範圍之內，以免打到斷手殘腳鬥過頭，至少不該公開到媒體上爆料互K，以免初選完也無法整合。
但爭取提名心切的地方選將向來不太尊重這些規則，因為不是我的就不關我的事，很少人真會大局為重。此時就需要黨內更高層人士們出手壓制或協調，以免傷口惡化到成為蜂窩性組織炎。
▲在三人中率先正式宣布參選的莊瑞雄砲火猛烈，並暗指對手周春米與國民黨地方派系合作，更出示國民黨籍屏東縣議長周典論支持周春米的錄音檔。（圖／記者呂晏慈攝）
屏東這局卻顯現出完全不同的樣貌，民進黨現任高層，剛從去年公投戰中破繭而出的未來總統候選人，即將退役的現任父母官，全都下水攪和在初選之中，政黨高層既沒有協調，也恐怕無力協調，甚至無法壓制各方公開互幹的行為，使得整個初選戰況失控，恩怨難解。搞不好，贏了初選，輸了大選，也不是不可能的事。
地方政治搞掉一個黨
民進黨可別忘了，國民黨當初在各縣市的地方派系，很多都是這麼固化成形的。學者們研究地方派系，多愛追溯到第一屆縣長選舉時的競爭恩怨，但參與地方政治後才發現，那有人記得那麼多死人骨頭恩恩怨怨？
現實的分裂原因，多半產生於一黨（國民黨）獨大的政治格局下，黨內提名就形同當選，因此打贏初選即等同大選勝選，於是各方無不卯足全力拼殺初選，打得血肉模糊，錙銖必較。
從村、里、鄰到社區票筒，敵我區分必須鮮明，人我選票要精確到每一票都算得出來，所有樁腳必須長期綁定，平日不斷餵食恩怨情仇，你贊成的我必反對，你的人就不會是我的人，還要時時利用怨恨不滿尋機策反，如此才能在數十年歲月中，固化各自人脈與派系組織。
▲莊瑞雄、周春米、鍾佳濱三人在屏東戰出初選的熊熊火花，如何處理則成為民進黨的大難題。（合成圖／記者林敬旻、李毓康攝）
但其結果是，地方派系組織愈堅實固化，資源分配愈精密，各派系的控制力愈強，擴散力便愈弱。愈來愈多的游離選民，或不滿贏家贏者全拿的樁腳，選舉時倒戈到無黨籍或民進黨那邊去。搞不掉對手派系就寧可搞掉支持對手派系的那個黨或他的背後靈，愈鬥愈無限上綱，最後造成整個黨組織的崩解。
當年國民黨高層也不是擺爛不處理這些麻煩，但當年提出來的辦法很爛。國民黨提出的辦法就叫「政務官下鄉參選」，先是把經濟部長蕭萬長丟去嘉義市選立委，以其高知名度順利當選。
後來上了癮，吳清基等部長級人士也被丟下去選縣市長，朱立倫當到行政院副院長還被丟去選新北市長。如此既排除了高層升官障礙，解決了更高層的追逼壓力，又能輕鬆擺平地方派系互不相讓的爭鬥，取得勝利公算的最大保證。真是門不必花大腦便能一舉數得的好生意。
民進黨真正的麻煩
但這種玩法，當年就有黨政人士質疑是在飲鴆止渴。因為一到選舉就空降高層政務官下鄉，地方根本培養不出，也完全無心甄拔培養出下一代領袖人物的接班梯隊，優秀年輕人也無意留在地方發展。大家都想著坐直升機摸去中央任職，再空降回家衣錦還鄉。結果地方政治體系人才全被掏空，更嚴重地被知識有限，只知利益分配的地方型政治人物把持。
▲小英與民進黨高層真該好好想想，這種初選惡鬥如何令行禁止？否則必然愈演愈烈。（圖／民進黨提供）
講白點，民進黨現在真正的麻煩，不是難以處理屏東這種地方政治初選惡鬥，而是黨政高層缺乏統一的信念與決心，沒有認清當年國民黨是怎麼垮的？沒有用心組建自家地方政治甄拔系統與組織系統，沒有建立接班梯隊的共識與制度。
甚至本該保留到最後協調與維持秩序的黨政高層，自己都跳下來攪和進地方派系的小恩小怨之中，盡失自身裁決時所必需的公正與信任。甚或賺了一個，得罪兩個，走進了不是自己人就不是人的窄路迷宮。等到無計可施，無法協調時，便丟個政務官空降轟炸，也許真能炸平地方反彈與對手，卻同時炸斷了接班梯隊，也炸碎了新一代政治幼苗的成長空間。
所以，小英與民進黨高層真該好好想想，這種初選惡鬥如何令行禁止？否則必然愈演愈烈。更該以國民黨從一黨獨大到分崩離析的經驗教訓為戒，建立甄拔制度並培養地方政治人物接班梯隊，而不是老愛吃速食的搞政務官空降。台灣不需要另一個國民黨，民進黨切勿走上愈來愈像國民黨的道路，更不要再犯國民黨當年一樣的錯誤。
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我們想讓你知道…民進黨現在真正的麻煩，不是難以處理屏東這種地方政治初選惡鬥，而是黨政高層缺乏統一的信念與決心，沒有認清當年國民黨是怎麼垮的？沒有用心組建自家地方政治甄拔系統與組織系統，沒有建立接班梯隊的共識與制度。