黃竣民／從低調的海事展，看我國國防自主的困境

▲（圖／黃竣民提供，請勿隨意翻拍，以免侵權。）

▲本屆高雄海事展在新濱碼頭的展區只有開放3艘艦艇，圖為2014年下水、具備雷達匿蹤功能、穿浪型雙體船設計的沱江級巡邏艦。（圖／李忠衛攝影提供，請勿隨意翻拍，以免侵權。）

日前甫結束的第二屆高雄國際海事船舶暨國防工業展，在近年「國防自主」口號喊得震天乍響的同時，所呈現出來的內容與成果，實在是讓國人有點感到詫異與失望。本次展覽的規模與內容與上一屆相較，明眼人已經可以看得出這樣大幅的衰退，從外國軍火製造商寥寥無幾攤的現狀、空蕩的展區，不難看出其實相關的產業鏈對這樣的商機並不感興趣，而北部的國際航太暨國防工業展（兩年一屆）同樣面臨相同的狀況，如此慘淡的經營模式繼續下去，幾乎都只剩下國防部單位在做功德、撐場面；基本上是否暗示著發展「國防自主」的路線雖然正確，但缺乏整體規劃及配套措施不成熟的情況下，恐怕會讓軍事工業更陷入死胡同。

隨著國防武器自主的潮流正盛行，許多國內的相關產業及學界也紛紛在這一領域有所著墨，甚至研發的產品與創新理念頗得認同，可惜國內對於小廠家介入國軍裝備的環境並不友善，不容易取得像樣的訂單。也或者是得標廠家都是一些不知名、甚至資本額極為不合理的公司，加上標案設計的缺失與驗收流程易遭有心人上下其手…因此才一直讓國防工業自主蒙上一層又一層的陰影，最近的潛艦國造案便是一例，才剛在第一階段的合約設計一決標，就已經鬧得滿城風雨。

因為慶富...讓招商慘淡

諷刺的是，第一屆的高雄國際海事船舶暨國防工業展，背後強大的支持力道，竟是來自於先前獵雷艦案出大紕漏的慶富公司，也因為如此，所以本屆的展覽在招商之初，便顯現出乏人問津之態，而結果也真的不令人意外。

▲由國內廠商自行設計研製的艦用30mm遙控機砲，可以安裝在50噸級以上的艦艇使用，左下角為該型機砲操控的螢幕，筆者認為，只可惜也是叫好不叫座。（圖／黃竣民攝影提供，請勿隨意翻拍，以免侵權。）

國內長久以來都是由官方機構把持著研發預算與技術資源，這種長期以來壟斷的作法雖然略有放鬆，但比起國外先進國家的軍工企業廠家百家爭鳴的情況，仍然還有很大提升的空間。如果從近年來的國防展觀察下來，似乎有一種民間小廠活蹦亂跳，而真正負責軍工設計製造的單位，內部養的卻是一堆冗員的狀況相較，民間廠家既拿不到先期的研究經費、之後又不確定能拿到國內訂單、甚至出口許可的多重限制條件下，要期望國防產業能有多麼蓬勃發展，似乎也是有點癡人說夢的感慨。民間企業看著自己自掏腰包投入武器研製的艱辛路程，即便產品質量不差、卻一直得不到軍方關愛的眼神，究竟他們還能支撐多久，誰也說不準。

潛艦國造只是在「自嗨」

原以為最近炒得沸騰的潛艦國造第一階段設計標案，會帶動本次海事展覽的氣氛與噱頭，不過一連串軍火商之間的角力，與擺脫不掉弊案的疑雲，反而變得先喧賓奪主，讓國防部和海軍司令部得一連發新聞稿澄清。此外，也看得出海軍、海巡在這一次配合展出的程度不若先前熱絡，光是新濱碼頭只有三艘艦艇開放，實在也看不出所謂海洋國家的霸氣與實力，這樣的規格只有關起門來自嗨的份。

▲海巡署麾下大型巡邏艦上所配置的無人機正在進行一系列的測試。（圖／黃竣民攝影提供，請勿隨意翻拍，以免侵權。）

如果要編列絕大多數的國家預算給海軍搞國艦國造，是否又會演變成一連串慶富案的翻版，軍方得先認真去思考，畢竟所有的國家預算幾乎都是全體國民的納稅而來，所以消彌國人這樣的疑慮才是重點，千萬別再讓數千億挹注進去的預算又打了水漂，老百姓可是無法接受這種「一騙再騙」的結果！

環顧近年來亞洲地區的軍備展覽風興盛，新加坡、印尼、馬來西亞、南韓、泰國…似乎只有越辦越穩定的趨勢，反觀台灣的台北航太展與高雄海事展，每況愈下的走勢卻相當明顯，往後別說想要吸引國外廠商或買家來參展、下單，這樣的展覽內容恐怕連國人都無法買帳；主辦單位那種辦完這一屆，卻不知道還有沒有下一屆的疑惑，真正凸顯出台灣在國防產業上所遭遇的困境！