酒店舞廳大停業,為何私下營運罰5-100萬?

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指揮中心宣布酒店跟舞廳,自4月9日起全面停止營業。

想了半天,除了《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》第7條:「中央流行疫情指揮中心指揮官為防治控制疫情需要,得實施必要之應變處置或措施」外,想不到指揮中心命停業的法律依據。

查了疾病管制署的網站,也只有公告「中央流行疫情指揮中心今(9)日表示,為維護民眾健康,自即日起,酒店和舞廳全面停止營業,呼籲業者能共體時艱、配合相關防疫措施。為防止疫情擴散,指揮中心指出,請全國各縣(市)政府務必配合,由經發局(或業管機關)、衛生、消防、警察局共同稽查上述行業是否有遵守規定。同時再次呼籲,現在是國內防疫關鍵時刻,提醒全國人民避免涉足人潮聚集、密閉空間及易造成群聚感染的營業場所,以降低遭到感染的風險險。」

▲仍有男女不畏疫情,未保持安全社交距離。(圖/突發中心攝)

限制或停止營業,在行政罰法是一種裁罰性不利處分,限制了人民的財產權,即便是為了防疫而非裁罰,仍然要符合法律保留原則。

如果指揮中心真的要動用到《紓困條例》第7條「指揮官的必要處置或措施」,應該要明白的說明依據。

因為,這會涉及到違反停業處分的法律效果是什麼,只是單純建議性質?還是要依照《紓困條例》第16條第3款,會有五萬元以上一百萬元以下的罰鍰?這些都看不太出來。

防疫確實緊急,但做成每一個影響人民權利義務的動作前,還是要想到或說清楚,法律上的依據在哪。

(編按:以上原文轉載自「一起讀判決」4月10日上午臉書貼文,後依據新聞資料,裁罰依據為《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》第16條,違者處五萬元以上一百萬元以下的罰鍰)

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