標案家天下》吳崑玉/蔡英文執政危機?不堵住黨內貪嘴 第二任期就不只是「跛腳」

我們想讓你知道…真正的國家安全禍害,多半起於蕭牆之內,而非渡海敵軍。如果蔡總統不能在短期內立威且立信,找出一套方法來鎮住黨內人士的貪嘴,那這就不是「跛腳」而已,而是「新娘水噹噹,褲底破一空」,將會變成跟馬朝第二任一樣,快速發展成一場貨真價實的完全執政危機。

● 吳崑玉/前親民黨文宣部副主任,曾任職公關公司、雜誌副總編,危機管理顧問,現職專欄作者。

李登輝前總統晚年曾經感嘆:「其實政治家的工作就是一邊喝進髒水一邊又吐出髒水的過程,所以始終要保持潔白的確很困難。」這也正是蔡英文現在最頭痛的題目,比面對中共還頭痛。

李前總統接著說:「即便如此,還是必須努力堅守原則不讓它被扭曲,就算有時會被批評為『冷漠無情』,還是必須用嚴正的態度去面對,否則就無法邁向政治上的理想。」

這當然是他的理想,他在任上時也只能做到不把自己手弄髒,不讓自己被人弄到「剉賽」,卻也治不了旁邊一群人胡搞瞎搞。三不五時,英明如老李,還是會被身邊人摸清楚他的個性弱點,暗中把他給「包起來」。

▲ 前總統李登輝(右)晚年感嘆:政治就是一邊喝髒水一邊吐出的過程。(圖/資料照)

蔡英文處境如朱元璋 憋著氣沒處發

蔡英文更慘,她沒有老李的殺氣與狠勁,不像老李是從亂軍中殺出一條血路來的戰場倖存者。她知道問題所在,一再提醒民進黨眾人「謙卑、謙卑、再謙卑」,到代表當選過半的立委們「民進黨絕對不會辜負台灣人民」。

近日多次強調「清廉」,前天還對青年們說:「當你成功時,不要以為這就像投資,我們押注、我們贏了,所以我大賺一筆,這是更恐怖的觀念」;清廉、勤政、愛鄉土是從政最重要三原則。

但言者諄諄,聽者藐藐,會吃的還是照吃,會搞的還是在搞,反正蔡只有一個人,英系人馬也不全那麼乾淨,她是我們拱上去的,敢拿我怎樣?!

她現在的處境跟朱元璋剛當皇上那段日子一樣,成天罵「淮西勳貴,驕兵悍將」,卻又憋著氣沒處發。這些打天下的功臣,多會認為打下天下,好處盡歸皇上,我有什麼好處?就算自己不貪,也禁不住親戚朋友的挑唆冷言,多多少少做些人情,還還選舉債。

現代選舉比當年打天下更加複雜,選戰時要坳支持者出錢出力,但選上了能不還這些人情債嗎?人家還是要過生活的啊!只好發政府的錢來養自己的人,要不然以後誰來幫你打仗?這就是老李所說的「喝髒水吐髒水」的過程。


▲前總統府秘書長蘇嘉全(右)姪子蘇震清近日爆收賄醜聞。(圖/記者林敬旻攝)

朱元璋當年搞了四大案,殺了幾萬人,扶他上馬的李善長、藍玉等24將多數落馬,甚至斬首抄家。為了澄清吏治,除了嚴刑重罰,還搬出宋太宗以來放在各官署前的「戒石銘」:「爾俸爾碌,民脂民膏,下民易虐,上天難欺。」送給他的大臣們,教化各地大小官員。

但這種「陽儒陰法」有用嗎?到了明末,崇禎皇帝還下過一個《罪己詔》(為了崇禎十年閏四月大旱),寫得字字血淚:

「張官設吏,原為治國安民,今出仕專為身謀,居官有同貿易,摧錢糧先議火耗,完正額又欲羨余。…勳戚不知厭足,縱貪橫行京畿…,納無賴為爪牙,受奸民之投獻,不肖官吏,畏勢而曲承,積惡衙蠹,生端而勾引。嗟此小民,誰能安枕?」(引自郭沫若《甲申三百年祭》,原文引自《明季北略》卷十三。)

▲ 政治評論者認為,蔡英文(右)沒有李登輝(左)的殺氣與狠勁,不像老李是從亂軍中殺出一條血路來的戰場倖存者。(合成圖/資料照)

「殺雞警猴」有用嗎? 當很多「猴」是自家人養的...

傳統中國官場其實是個水很深「市場」,想當什麼官?想包什麼案?都有固定門路與價碼行情。民主時代稍微好點,也只是比較懂得繞路與遮掩。用自己人當評審護航過關,甚至評審委員與接案人員年度對換,互相照應,在工程界與影劇圈早已不是新聞,橫跨扁、馬、蔡朝,都接過類似陳情案。

某些地方政府還會出現所謂「市政達人」,網路上都找得到,你找議員陳情千百回都辦不了的事,給「市政達人」一些「水費」就過關了。什麼偉大理想、嚴密法規和國家計劃,遇到了這種「官場的市場經濟體系」,很快都被「消化」掉了。

所以,蔡總統宣示、震怒,有用嗎?其實只要「猴」的數量夠多,「殺雞儆猴」是沒有啥用的!況且,很多還是自家人養的「猴」。

蔡總統至今沒有在總統府門口掛出過人頭,連「孫子殺愛妃」或「揮淚斬馬謖」的軍威都未曾建立,震怒又有何用?真正有用的反貪反腐,必須找出市場運作的機制,從根破壞這種機制的效率,使其得不償失。就跟對付黑金買票一樣,當秘密投票讓人們可以拿錢卻去投別人,這個市場自然就萎縮了,終至消滅。

▲ 政治評論者認為,若蔡英文短期不堵住黨內貪嘴,恐演變成執政危機。(圖/記者李毓康攝)

蔡英文執政危機?真正的國安禍害來自牆內 

同樣原理反過來操作,也許更能反制貪腐。政府對於反貪腐的概念,向來是增加複雜程序與麻煩,以犧牲效率來進行防弊,卻讓監管弊端之人也有機會監守自盜,於是設計更複雜的機制來防止監管弊案的弊端,成了無限迴圈。

如果我們反過來運作,政府施政的目的是「為民興利」,所以就是要「圖利大多數人」,如果能有一個民眾投票或投訴機制,讓政府工程施作或補協助方案,其所有參與的官員、評審委員、施作廠商,其信用積分都能與案件績效成果連動。

那不管誰標到案子?都得做出好成績,否則就沒獎金或沒下次。鋪馬路的一年內坑坑洞洞,補助幾千萬的電影賣不到一千張票,那這個案子的相關人員當然要被檢討,不見得犯法受處罰,但下次就別找他來當評審或提案了吧?

蔡總統若真有決心打造一個「清廉、勤政、愛鄉土」的台灣,對得起投給她的817萬票,就真得要坐下來好好想想怎麼扭轉公務體系的缺失,和自家人馬「吃政府」的慣性。

也許,少管點事的政府,反而是最清廉的政府,因為沒有油水,誰會沒事把冷凍庫裡的豬肉拿進拿出?當然拿出來就是要能端上桌的。

真正的國家安全禍害,多半起於蕭牆之內,而非渡海敵軍。如果蔡總統不能在短期內立威且立信,找出一套方法來鎮住黨內人士的貪嘴,那這就不是「跛腳」而已,而是「新娘水噹噹,褲底破一空」,將會變成跟馬朝第二任一樣,快速發展成一場貨真價實的完全執政危機。

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吳崑玉

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前親民黨文宣部副主任,曾任職公關公司、雜誌副總編,危機管理顧問,現職專欄作者。

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