▲養豬戶到縣府陳情抗議開放美豬進口。（圖／記者唐詠絮翻攝）
● 單厚之／資深媒體人
蔡英文總統親自宣布開放瘦肉精美豬進口之後，民進黨政府文宣戰全面開打。不僅衛福部長陳時中、農委會主委陳吉仲親上火線接受專訪替政策辯護，醫護也爆料衛福部施壓部內醫院，每日發布新聞稿替政策背書。
《美麗島電子報》週一公布的民調顯示，在蔡總統宣布拍版之前，有73.7%的民眾反對開放開放瘦肉精美豬進口。但今日卻有媒體報導，根據民進黨中央的民調，贊成、反對的民眾均為43%，與過去動輒8成以上民意反對的狀況大不相同，更有76%的民眾對政府把關食安有信心。
如果不是民進黨高層刻意騙自己人、「放屁安狗心」，就是民進黨高層活在不同的平行時空。不要說有健康疑慮的豬肉加瘦肉精不可能有43%的支持，就算料理米酒加點食鹽，反對的也遠遠超過贊成的。這樣的民調就是民進黨人的「安慰劑」，假裝政府的作為已經有療效，自己並不是少數、被討厭的那一邊。
政府開放美豬進口，有不得不然的苦衷，過去的陳水扁、馬英九，也都想做同樣的事情。但這本來就是不討好、不受歡迎的事，硬要用廣受歡迎、普天同慶的模式來打，其實是很奇怪的；而以為只要形塑一時的輿論，就可以頭過身就過，高枕無憂，更是搞錯了問題的癥結。
對民進黨而言，開放美豬從輕到重分為，心理、選票、食安三個不同層面。開放一個有疑慮的東西，民眾心理層面一定有負面的影響，尤其是民進黨前後態度的轉變，很難說服民眾這是一個科學、安全的決定。
這樣不滿的情緒，其實未必會進一步升高為行動，甚至影響選票。但民進黨卻花了很大的心思在此攻防，包括攻擊國民黨過去的主張，一再宣稱美豬在台灣其實並沒有市場，就如陳時中所言「想吃還不一定吃到」。但如果拼命敲開了門，美豬的市佔率卻沒有成長，那負責談判的美國人也太笨、太無聊了。
▲政府對美豬標示、禁用的政策能否落實，令人質疑。（圖／記者徐政璿攝）
合理來講，開放瘦肉精美豬，必然會改變國內豬肉市場的佔比跟樣貌。只是具體的改變有多大，因為有很多的變數、又涉及複雜的推估，沒有人真的說的準；從最樂觀到最悲觀的說法，差距非常的大。
即便最直接受到衝擊的豬農，應該也沒辦法預判可能的影響。豬農不僅是現在無法精準預判，以前抗爭時也同樣不知道影響有多大。只是以往社會對弱勢、農業的關心比較多，比較容易獲得支持；而如今的網路社會，對網紅、新奇的關注，遠超過社會正義跟食安，館長中槍的聲量遠高於開放美豬。豬農即便有反對的聲音，也很難穿透同溫層。
但豬農跟養豬產業畢竟有很實際的選票。農委會與其粉飾太平宣稱豬農不受影響，不如料敵從寬、提前部署，和產業一起推演可能的衝擊，給予適當的協助。陳吉仲才宣布要加碼100億協助豬農，卻又否認有這回事，就會讓人懷疑農委會的能力跟誠意。
瘦肉精開放的標準很低，不太容易吃到出事，所以陳時中才敢承諾連吃三個月，馬政府時代甚至有「吃一公克瘦肉精也甘之如飴」的話。但相反的，瘦肉精對兒童、孕婦不宜，應該已經是社會上的共識，一旦瘦肉精豬管制出現疏漏，進到了這些人口中，即便沒出事也很可能被渲染成大問題。
中央政府對於散裝豬肉、包裝豬肉製品、販賣豬肉飲食場所，都要求要標示產地，並訂定罰則。對於學校營養午餐，則只有要求標示，沒有禁用，未免過於寬鬆，但各地方政府應該沒有一個敢不下令禁用的。
中央看似已經佈下天羅地網、滴水不漏，但正如台北市長柯文哲所說，中央既不撥經費、也不給預算，只是隨便講講。衛福部今天所有的規定、罰則，都必須要地方政府去執行，但經費、人力哪裡來，實務上的困難有哪些？中央一律不管，也不花時間跟地方溝通。這樣的政策真的有辦法落實嗎？
開放瘦肉精豬的負面心理因素，是難以克服的；但對豬農生計的影響、選票的維繫，以及食安的保障，其實是事在人為。民進黨政府應該在後兩者投入更多的心力，避免引發後續政治上的效應，而不要去想能打贏一場不可能贏的口水戰。
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我們想讓你知道…開放對豬農生計的影響、選票的維繫，以及食安的保障，其實是事在人為，民進黨政府應該投入更多的心力解決問題，而不要去打口水戰。