▲國防部日前將「第一擊」的定義明確為「自衛反擊權」。（圖／青年日報提供）
● 趙春山／曾任政大國關中心副主任、淡江大學大陸所榮譽教授
中共軍機近期頻頻擾台，多次越過「海峽中線」。但大陸外交部發言人公開否認有此「中線」，而我方外交部長吳釗燮則反駁陸方，此說是「摧毀台海現狀」。其實，以當前民進黨執政下的兩岸關係，爭辯有無「中線」，就像爭論有無「九二共識」，沒有實質意義。因為隔空叫陣，緩和不了箭在弦上的兩岸緊張情勢。
一般認為，「海峽中線」是1954年，時任美軍太平洋司令部司令小班傑明. 戴維斯〈Benjamin O. Davis, Jr.）准將，依《中美共同防禦條約》劃定的一條，從北緯27度、東經120度穿過北緯23度、東經118至118至北緯23度17分、東經117度51分所形成，由東北往西南的弧形線。此線大部份都在公海上。
當初劃下此「楚河漢界」之線的目的，表面上是強調美國將在界線內，協防台灣受到共軍攻擊；但實際上也為了防止國軍越界「反攻大陸」。以目前兩岸實力的消長，美國擔心的只是共軍的可能越界犯台，因台灣己無力也無意攻擊大陸了。
中共軍機越線早就不是新聞。2019年3月31日，我國防部證實中共軍機跨越「海峽中線」，並「嚴正抗議共軍挑釁舉動」。中共官媒《環球時報》發表評論聲稱：「所謂海峽中線只是一條心理線，大陸方面從未承認過它。」就算「海峽中線」曾是兩岸默契，但該默契的前提是「兩岸關係的政治基礎保持不變」。」《環時》還說，台灣若發生「與外部勢力超過以往水平的聯繫和互動」，也會打破「海峽中線」的默契。
所謂政治基礎，指的就是「九二共識」；所謂外部勢力，當然是劍指美國。所以，在中共眼中，兩岸關係的每況愈下和台美關係的步步升高，己使雙方的「中線」默契化為烏有。於是，中共就堂而皇之地把它的軍機越線行動，視為「理所當然」了！
▲中國外交部指稱「不存在所謂的『海峽中線』」。（圖／翻攝自Google Map）
除此之外，我們也不能忽略中共最近的加強對台武嚇，和中共內部形勢有關。 1996年中共掀起台海軍事危機時，就有西方觀察家指出，中共內部的強硬派，特別是解放軍的一些將領，對於江澤民採懷柔的對台政策不滿，也批評江的對美政策過於軟弱。為了穩固權力，江不得不對1995年6月李登輝的「康乃爾之行」，展現強硬的立場。
目前習近平的權位當然非江澤民當年所能比擬。但為了明年中共的建黨百年，為了2022年中共「20大」的權力布局，習仍需要軍方的強力支持。所以練練兵、鼓舞一下士氣，也是一種「愛國主義教育」的方式。
《環球時報》曾在今年8月17日發表社評，呼籲在台海地區的共軍、美軍和台軍，都應恪守「不開第一槍」的原則，並通過官方渠道，將這一態度彼此告知。所以，我認為中共的軍機擾台，目前仍以威嚇為主，無意擴大成為軍事衝突。
在台灣方面，蔡英文總統本月20日說，「中共必須自我克制，不要挑釁。」為彰顯我方自制，國防部證實國軍不開兩岸之間「第一槍」，已將「國軍經常戰備時期突發狀況處置規定」中的「第一擊」，改稱為「行使自衛反擊權」，即須在對方有明顯的敵對行為下，才能開火，以避免「擦槍走火」。
如果大家都不開「第一槍」，那台海目前的軍事對峙，就會像96年台海危機那樣，只限於是一埸以政治為目的「戰爭邊緣遊戲」；但我擔心遊戲玩過了頭，就會不幸「假戲真作」：因為，現在的情況與96年不同，兩岸沒有官方溝通管道，遑論當年的密使往來；中美關係也今非昔比，如果川普為了勝選，在台海製造一次「十月驚奇」，兩岸就有可能兵戎相見，面臨一場傷害中華民族根本利益的「雙輸」局面。
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我們想讓你知道…如果大家都不開「第一槍」，那台海目前的軍事對峙，就會像96年台海危機那樣，只限於是一埸以政治為目的「戰爭邊緣遊戲」；但若遊戲玩過了頭，就會不幸「假戲真作」。