● 王志鵬／備役海軍上校、現為中華經略國防知識協會研究員
2021年5月14日下午2時37分，位於高雄的路竹路北超高壓變電所匯流排故障，導致興達電廠共4部機組跳脫、造成系統頻率驟降，台電必須立即啟動低頻卸載，為確保電力系統安全，立即採取分區輪流供電機制，目前C組與D組進行輪流停電措施，致使台灣400萬戶居民被迫接受分區停供電力的困擾，直到晚間8時才確定回復全區供電；僅僅一部短短高壓變電所匯流排故障，造成數小時的輪流停供電，卻致使台灣人民產生如此的驚訝和慌亂！
▲高雄興達電廠外觀。（圖／民眾提供）
中國奪台思維上的轉變
2020年7月9日個人就曾經於《雲論》以「台灣對解放軍攻台思維勿僅停留在傳統戰爭」撰文指出，北京於2019年初，在對台長遠的軍事戰略上已經出現轉變，而這個轉變開始進入腦力激盪辯論的階段，有方向和目標，但方法、手段和時間尚無定論，而這個戰略轉變有兩個關鍵核心的議題就是：「阻止外國勢力援助台灣」與「攻台而不死人」。
後者，也就是北京開始審慎思考未來當最糟糕的情況發生，中國承受內外的壓力不得不以武力來解決台灣的問題之時，如何能夠「攻台而不死人」！也就是「攻城陳兵至下，兵不血刃屈敵」！
▲高雄興達電廠因電網問題導致跳機，導致13日下午全台部分民眾用電受影響。（圖／民眾提供）
這一理念目前沒有時間表，卻是對台思維大轉變，其不侷限於軍事力量，反之很可能軍事只是輔助政治達到成功的手段而已。也就是對台重新採用「超限戰」的概念，一切可能的可行的方法都可以，只為了要有效用達到核心戰略目標。
中國奪台只需癱瘓 無須發起全面性攻擊
解放軍「阻止外國勢力援助台灣」，當然靠的就是目前「反介入和區域拒止」（A2/AD）的能力，防衛第一島鏈將美國攔截在第二島鏈；而「攻台而不死人」的精準「點穴打擊」，則方式很多如「攻擊主要電廠和油庫」，破壞台灣「內外通訊」機組設施；試想台灣重要關鍵電廠或電力傳輸系統遭損壞或攻擊，發電量失去三分之一，那會如何？台灣主要能源和石油儲存庫遭摧毀，僅剩三天供應量，那該怎麼辦？
▲高雄興達電廠事故造成513全台大停電，台北市南港區也出現交通號誌故障。 （圖／記者陳弘修攝）
切斷對外海底光纖，損毀或破壞內部電信網路，年輕人一周無網路可用，恐怕就都瘋了？甚至可能動用「電磁脈衝彈」（EMB，Electro-Magnetic Bomb），一旦遭到電磁脈衝（EMP）的攻擊，不僅僅是周遭軍事指揮、通信、管制的設施與裝備失靈，重要城市將會整體陷入癱瘓。
2020年11月10日個人於《雲論》以「大陸對台干擾思維將形成多元的組合拳」撰文再次強調，北京思維如何能夠「攻台而不死人」（也可以詮釋如何死最少的台灣人）！就是「攻城陳兵至下，兵不血刃屈敵」！這一理念目前沒有時間表，卻是對台思維大轉變，其不侷限於軍事力量，反之很可能軍事只是輔助政治達到成功的手段而已。
台灣非軍事的政經重要設施非常脆弱
台灣的「電力」和「通信」系統，可能是現今「政經重要設施」最脆弱的一環，擺脫傳統的軍事思維，中國未來奪台可能只需「圍而不攻、專打關鍵」。
▲台灣的「電力」和「通信」系統，可能是現今「政經重要設施」最脆弱的一環。 （圖／記者陳弘修攝）
早在2010年3月25日美國「華盛頓時報」記者葛茲（Bill Gertz）即專文報導指出：美國政府和民間安全專家對「大連理工大學」博士研究生王健偉及其指導教授榮莉莉所寫的一篇論文表示憂心。該論文題為「針對美國電網相繼故障的攻擊事件研究」（Cascade-based attack vulnerability on the U.S. power grid）揭露，美國本土可能在電網相繼故障時遭受攻擊，而安全專家擔心，中共網軍會攻擊這個戰略弱點，該研究論文中詳述電網故障會如何使美國一切仰仗電力的裝置停擺。
然而，關於美國電網可能易遭受電腦攻擊而中斷的憂慮，亦可再回溯到10多年前美國參謀首長聯席會議的一場演習「Eligiable Receiver」，1998年6月的這場演習，由國家安全局（NSA）的電腦專家充當北韓駭客，試圖切斷夏威夷的電網，進而使太平洋司令部的指管網路停擺。
中國非軍事手段多元 國軍恐怕無用武之地
過去數十年來，國軍對於如何維護台灣的「政經重要設施」，並非毫無研究分析，反而是反覆與國安單位研究討論，但是大多的結論就是「要維護的非軍目標太多，兵力確實不足力有未逮」，僅能列出前幾項「必須必要」保護的目標，其餘多「照顧不上」。
從國家安全與純軍事某一層面來看，中國若決心「奪台」(非攻台)，並不一定要採取傳統的純軍事作為，其可採用的非軍事手段多元；就以此次高雄的路竹路北一座超高壓變電所匯流排故障，就引發全台停電恐慌為例。
▲針對513大停電，經濟部長王美花率領台電高層90度鞠躬致歉。（圖／記者陳依旻攝）
假若中國隱密派員破壞南北重要電力傳輸線、破壞電信與破壞網路、破壞天然氣與能源儲存設備、切斷天然氣與能源輸入等，試問只要三天台灣人民無電力、無通信、無網路，無能源存量與能源無法輸入等，台灣如何因應。
蔡英文於2016年上任後至今，花費超過上兆台幣，採購建立各項軍備，卻完全忽視對方思維上的轉變，毫不在意基礎的安全建設，到時一旦兩岸發生衝突，空有「強大的軍力」，卻「無用兵之地」的「無奈窘境」！這有別於過去武力威嚇台灣的方式，台灣還是運用傳統思維大量採購軍備，採取軍事動員全面對抗？很可能會無用武之地。
（作者為備役海軍上校，曾任潛艦兵器長、作戰長、輪機長與潛艦訓練中心教官、海軍總部計畫官、國防部戰略規劃司計畫督導官，現為中華經略國防知識協會研究員。著有《解析台灣發展潛艦的過去、現在和未來：（1960-2020年）》。）
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我們想讓你知道…假若中國隱密派員破壞南北重要電力傳輸線、破壞電信與破壞網路、破壞天然氣與能源儲存設備、切斷天然氣與能源輸入等，試問只要三天台灣人民無電力、無通信、無網路，無能源存量與能源無法輸入等，台灣如何因應。