● 林忠正／經濟學博士、民進黨前副秘書長
今年5月初台灣因航空人員帶入英國變種的新冠肺炎，爆發了疫情擴散的情況。在5月中旬全台同時進入第三級抗疫的警戒，民間似乎被疫情嚇壞了，立即出現了集體焦慮的症狀，疫苗供應不及的問題頓時成為國內政治攻防的中心議題。蔡英文總統和民進黨政府的支持度瞬間暴跌。
6月3月日本政府透露將贈送我國124萬劑AZ疫苗，6月4日早上駐日代表謝長廷在大雨中到機場深深躹躬替疫苗送行，情景令人感動。當日中午左右疫苗終於安全抵達台北。
美日援助疫苗抗中 接力挺台灣！
美國和日本援助苗疫的舉動除了人道考量之外，主要是為了鞏固抗中聯盟。在太平洋抗中聯盟中.，台灣位居最重要的第一缐，美日不能坐視中國勢力和中國疫苗公然進入台灣，決定先由日本迅速且公開支援台灣疫苗。
在這次行動中，日本一改過去外交上對台、中兩國地位差別的作法。日台雙方在5月下旬即進行檯面下的協商和籌劃，兩星期左右疫苗就在6日4日運到了台灣。
緊接著，在6月6日美國拜登總統親密戰友的三位參議員特地搭乘軍機旋風式的訪台，公開打破中共不允許美國軍機降落台灣的禁忌，並宣布台美國政府將透過COVAX平台贈送台灣75萬劑疫苗，很可能以一劑式的嬌生疫苗為主。
▲ 美國跨黨派參議員訪問團乘C-17運輸機抵台。（圖／路透）
而且進一步表示美國不會拋下台灣孤軍奮戰，台灣被列入第一批接種疫苗對美國至關重要，因為美國認識到台灣的迫切需要。藉由疫苗援助的人道援助，美日趁勢以行動突破中國孤立台灣的局勢！
美日兩國聯手陸續以疫苗援助抗台灣，固然是基於抗中的地緣政治需求，尤其台灣是處於抗中聯盟的最前線，而且也是為了維持台灣對全球晶片正常供應的經濟需求。
台灣民眾過去在日本發生311地震捐助了大量的金錢，去年台灣又在全球疫情中分別援助日本和美國各200萬和1000萬個防疫口罩，也都給了美、日兩國民眾及政界深刻的印象。過去的義舉種下善因，不管名為援助或回報都得到美日民眾的支持，也未引起其國內在野黨派的杯葛，而且台灣大多數民眾也表達美日雪中送碳的謝意！
▲日本捐贈台灣124萬劑AZ疫苗。（圖／路透社）
在抗疫戰爭中藍、白反對黨的立場錯亂？
在任何國家危機中（包含抗疫作戰），反對陣營的言行本來就很難拿捏。太激則附敵，造成國家（防疫）安全的崩盤；太弱則成政府側翼，失去反對黨的格局。此時最好的方法，應該就是以科學方法和明確證據就事論事，而不是有理無理和真偽不分就一竿子猛打到底。
台灣的藍、白政黨和民代在疫情擴大造成死亡案件攀升之際，反而以為反對形勢大好，立刻全面升亮打擊民進黨政府的力道，不只大聲指責日美兩國的疫苗援助太少；同時，也開始發動摧毀國產疫苗的輿論戰和認知作戰。
藍、白反對黨在監督或批評政府錯誤的防疫政策和措施本是理所當然，但在科學解盲前即全力利用炒股、蔡總統護航國產疫苗，及採購價格過高、未執行第三期的臨床實驗、等議題，以漫罵和不實指控的手法極力反對台灣自力發展疫苗的政策。
這種不擇手段企圖摧毀國產疫苗的作法，給民眾的觀感就是希望疫情在疫苗短缺下繼續惡化，未來才能順利推翻民進黨政權。
▲國民黨團杯葛政府疫苗採購失當。（圖／記者屠惠剛攝）
台灣反對陣營蔑視國際疫苗短缺的事實，也不管目前是民眾急需保命疫苗的緊急時機，一切都是採取強烈反對到底的立場，這不只缺乏外交的禮儀和國際視野，凸顯了反對黨「不顧大局」和忽視民衆生命的政治立場，很不幸的這也完全符合中國阻斷台灣取得疫苗的大戰略。
其實，這一年多以來反對黨陣營屢屢暴出荒腔走板的「奇特主張」，就好像在全球飢荒中，大事宣傳國産的稻米品質很差，不能吃；大罵日本援助是次級品而且太少了；美國答應的援助太慢、太少了；最好的米是敵人控制的德國米；還要政府給民眾包船到中國吃大餐，或買機票給全民搭飛機到美國去吃飯...等等荒唐至極的主張太多了。
這反而會令大多數台灣民眾連想到另一種情境：如果2020年是國民黨的韓國瑜嬴了總統，今天的台灣會是什麼情境？恐怕台灣的疫情早就和中國同步化了，而且現大家都打了中國疫苗！但是，防疫措施還是像廣州一樣停不了！
這些政治化的言論對反對陣營在2022的地方選舉或2024的總統和立委選舉真的會很有利嗎？選舉還有一段時日，未來數個月內疫情若得到控制，反對黨的得失難料！
▲國內線在鬧疫苗荒，國產疫苗的效果、認證等成為熱門話題。（圖／記者李毓康攝）
疫苗和生技產業是台灣經濟擴大升級的策略產業！
目前台灣已有被譽為護國神山的台積電及其為首的半導體產業鏈，當然台灣也應該再建立一個護國產業鏈，因為一個國家的產業必需有風險分散的策略，不能將所有雞蛋都放在同一個籃子。目前以各産業潛力而言，疫苗以及相關的生技產業應該是最有潛力的候選者。以台灣現有的人才和基礎而論，台灣發展高附加價值的生技產業鏈確實是一個合理的政策方向！
這次台灣面臨英國變種的疫情大暴發，更凸顯了疫苗產業不只是保護民眾生命和健康的關鍵產業，尤其是新冠肺炎可能流感化，未來應該會不定期襲擊台灣。疫苗在中國圍堵之下，台灣也有必要建立關係國家安全的疫苗產業。
▲高端疫苗生物製劑股份有限公司竹北製劑廠。（圖／記者湯興漢攝）
目前是台灣發展疫苗產業的關鍵時刻！
發展台灣疫苗產業其實並不排擠外國疫苗的進口，在拿不到足夠外國合格疫苗的情況下，通過二期解盲的國產疫苗，如果效果能與AZ相比而順利取得EUA（緊急授權），就成了台灣救急的備位選擇。進口疫苗和國產疫苗對台灣民眾而言，並不相互排斥，而是相互救援的角色！
尤其在全球疫苗供需嚴重失衡之際，WHO設定的目標是全球70億人口的6成都應該施打疫苗才能達到羣體免疫的最低要求。這相當於約40億人，每人注射2劑就需要80億劑，但是大多數國家現在都沒有自製疫苗的能力，而處於向外採購的困境。
因為疫苗供給嚴重不足，全世界大多數國家都在搶疫苗，根本沒有像柯P講的現貨市場，每個國家幾乎都是先拿現金買疫苗，但都在排隊等候疫苗的配送。
▲醫院一早湧進大量疫苗接種排隊人潮。（圖／記者湯興漢攝）
全球瘋搶疫苗！
WHO發現疫苗產量不增反降、供應時間延後等危機，單靠目前已經認證的幾家疫苗公司供應，數量一定不夠全球的需求，將在6月底召開專家會議，討論「免疫橋接」（Immuno bridging）計畫，讓現已完成臨床二期試驗的疫苗公司，只要中和抗體效價和已認證的AZ疫苗一樣好、副作用一樣低，就能取得認證。
全球大量緊急救命的需求這麼龐大，WHO 也不得不思考合理的變通措施，例如以「免疫橋接」的測試方法取代傳統漫長的第三期的臨床實驗。在目前的形勢下，台灣發展的疫苗解盲成功後，如果再進行第三期臨床實驗，也有機會獲得認證。
如果國產疫苗在解盲後，又能獲得台灣EUA（緊急授權），不只可以做為備位的疫苗，解決目前台灣現在正面臨疫苗荒的緊急狀況，讓民眾在國產疫苗和等待進口疫苗之間能有所選擇。
總是在緊急狀況下，為了保護生命，提供「沒魚，蝦也好」的選擇機會，而且我們藥廠夠努力的話，這兩條小蝦也有可能變成大龍蝦。總不能將台灣民眾的命運受外國及中國疫苗藥廠的宰制。況且，若繼續進行第三期臨床實驗，國産疫苗未必不能拓展廣大的疫苗出口市場，進而建立台灣的疫苗產業！
▲WHO也不得不思考合理的變通措施，以「免疫橋接」的測試方法取代傳統漫長的第三期的臨床實驗。（圖／路透）
打擊國產疫苗和全面封城的主張都是敵快我痛的蠢見！
前一陣子藍、白反對黨的地方首長天天喊著封城，企圖逼迫中央政府立即進行四級防疫措施，馬上關掉台灣經濟活動的引擎。如果台灣真的封城，進行停市和停工，台積電、等半導體工廠全部停產，全世界的產業秩序馬上錯亂，甚至很多産業只要用到晶片都得停擺，台灣就成了全世界各國怪罪的對象。
未來各國為了分散風險，勢必在台灣之外，培養另一、二個半導體產業鏈的生産基地。這結果一定會對中國半導體產業的發展非常有利，而且明顯不利於台灣在半導體產業的領先地位。
藍軍的偶像蔣經國曾做了為人所樂道的十大建設。事過多年後的報導説，蔣經國排除了所有黨國大老的強烈反對，花了巨額的經費強力執行他的超前部屬「南北高速公路」。在高速公路的興建過程中，他經常巡視高速公路的工程。
高速公路完成後，他還常常去觀察高速公路的交通狀況，每次他都很仔細自己計算有多少輛車子在高速公路奔跑，因為車子的多寡牽涉他的政策成敗。
▲倘若進入四級封城，勢必對經濟活動影響重大。（示意圖／記者林敬旻攝）
策略産業的發展必然面對各路的反對力量！
蔣經國是當時台灣的強人，他正確的經濟發展策略都要承受極大的反對力量，而蔡英文今天的政治實力怎麼可能和當年的蔣經國相比而論呢？她「超前部屬」的疫苗產業發展政策怎麼可能沒有巨大的壓力？何況發展生技產品常常是一翻兩瞪眼的結果，不像高速公路的效益總會隨時間而升高。
固然這是蔡英文政府在台灣疫苗短缺下，為了國家安全不得已的政策選擇，但是仍然需要很大的勇氣承受成敗責任！所幸6月間台灣發展的第一支國產疫苗解盲成功，不僅有機會可以自力化解台灣疫苗短缺的困境。再進一步進行第三期的臨床試驗，若能成功獲得歐盟及WHO的認證，台灣生技和疫苗產業才能真正國際化。
那時候就有機會以大量生產來降低每單位的生産成本，成功地打開國際市場，成為新一座護國神山的產業！
熱門點閱》
► 黃韻如／國產疫苗EUA申請在即！「符合國際潮流的台灣標準」如何取信於民？
● 以上言論不代表本網立場，歡迎投書《雲論》讓優質好文被更多人看見，請寄editor88@ettoday.net或點此投稿，本網保有文字刪修權。
我們想讓你知道…國產疫苗再進一步進行第三期的臨床試驗，若能成功獲得歐盟及WHO的認證，台灣生技和疫苗產業才能真正國際化。屆時就有機會大量生產來降低生産成本，成功地打開國際市場，成為新一座護國神山的產業！