▲四位有意角逐自民黨總裁的候選人。（圖／NHK）
● 蔡錫勳 / 淡江大學日本政經研究所所長
迎向新世代，開拓更加光明的未來，台日關係邁向新階段—「21年新體制」。掌旗的靈魂人物是菅義偉首相、安倍晉三前首相、麻生太郎副首相，以及岸信夫防衛大臣與中山泰秀副防衛大臣。
日本今年透過日美首腦「共同聲明」等官方文件正式載明：「台灣海峽的和平與安定的重要性，同時促進兩岸問題和平解決」。筆者將這句話定義為「台日21年新體制」。
日本對台政策大幅改變，誠意與佳評滿載。台日攜手共進，並肩同行數十載，乘載希望，凝聚默契共創新氣象。日本劍指中國強化軍力的背景下，特別是中國在日本周邊海域的出入。
例如岸信夫防衛大臣9月12日於越南首都河內的國防部演講說明：「台灣的位置連結東海和南海，是地區的海洋安全保障之要衝，台灣海峽的和平與安定對地區和國際社會是重要的」。
▲岸信夫防衛大臣說明台灣位置的重要性。（圖／翻攝自《NHK新聞》）
中山副防衛大臣於9月8日國策研究院的視訊演說中，質疑50年前的「72年體制」，再度強調台日關係是「兄弟、家人，台灣有事就是日本有事」，手指著地球儀，形容台灣與日本的距離非常近，「就像鼻尖到嘴巴」。
中山副防衛大臣於6月28日參加美國智庫「哈德遜研究所」（Hudson Institute）視訊對談已經講過相同內容，國策研究院的演說再度甩開包袱，展現大將之風，大膽地將「台日21年新體制」具體化。
中國外交部發言人趙立堅於9月9日例行記者會對此表示：「強烈不滿和堅決反對，已向日方提出嚴正交涉」。
中山副防衛大臣在東京，視訊會場在台北，趙立堅發言人在北京，形成「東京．台北．北京三邊對話」。然而，5G時代來臨，伴隨著iPhone13開賣，透過視訊進行會議或上課成為日常新型態，而數位對話則成為「台日21年新體制」的溝通模式。
自民黨的派閥政治
自民黨總裁選舉於9月17日告示，9月29日議員投開票。自民黨是國會最大黨，新總裁應該會成為新首相，新首相並不會改變「台日21年新體制」的新階段。
「一寸先は闇」（一寸之前即是黑暗）是日本政界名言，暗喻不知道下一步會發生什麼事情。「闇」意味黑暗看不清楚，但是「闇」是由「門」和「音」構成，意指需要用心傾聽聲音。
自民黨長期反覆的派閥政治，無論何時總是循環著「昭和」惡習。爭奪天下的三位候選人皆看安倍、麻生兩位前首相的臉色。安倍（Abe）、麻生（Aso）的第一個英文字母都是「A」，所以俗稱「2A」。自民黨總裁順理成章成為首相，用大臣位子維繫派閥間的平衡，所以自民黨內派閥權力鬥爭決定日本的政治走向。另一個決定大臣位子的因素是資歷，也就是歷屆的當選次數。
由於三位候選人都無法像「安倍一強」形成「OO一強」，帶領自民黨眾議員們打贏即將到來的國會選舉，使得新人議員不安，所以各派閥將開放自主投票。
菅首相一直強調參選自民黨總裁，9月3日宣布不競選改變了局面。立憲民主黨等在野黨原先戰略是，等待菅政權的失策，吸收不滿選民的票，增加席次。立憲民主黨、日本共產黨、社民黨、令和新選組等4個在野黨，於9月8日達成「共同政策」，措辭不再是過去的「政權輪替」，而是採用「實現新政治」一詞。
岸田文雄前政務調查會長於8月26日正式表明參選，高市早苗前總務大臣於9月8日正式表明參選，希望成為日本第一位女首相。安倍前首相支持高市前總務大臣，立場相近的兩人在政治信條上，趨於保守。河野太郎規制改革大臣於9月10日正式表明參選，成為第三位候選人。但是高市前總務大臣可能會被棄保，形成岸田vs.河野的局面。
在競選前出書表達自己的政策和政治理念是日本政壇常態。岸田前政務調查會長於2020年9月14日出版《岸田ビジョン―分断から協調へ》（岸田願景―從分裂走向合作）表達自己的政權構想。高市前總務大臣於2021年9月15日出版《美しく、強く、成長する国へ》（邁向美麗、強韌、成長之國）。此書堪稱安倍前首相的《美しい国へ》（邁向美麗之國）的21年版本。河野規制改革大臣則於2021年8月27日出版《日本を前に進める》（日本向前進）。
岸田候選人主要政見
岸田文雄前政務調查會長於8月26日記者會，並提出3大政策：1.新型冠狀病毒對策、2.新的日本型資本主義、3.外交．安全保障的3個決心。
3個決心是：1.守護自由、民主主義、人權、法的支配之普世價值的決心。明文「台灣海峽的安定」是試金石，日本和「台灣等共享普世價值的國家．地區合作，強化自由開放的印度太平洋之國際秩序，高舉自由．民主主義的燈火」。2.守護我國領土．領海．領空的決心。3.在地球規模的課題上，領導世界貢獻人類的決心。
▲重視「台灣海峽的安定」和台灣合作。（圖／翻攝自岸田文雄官網）
岸田前政務調查會長提出的經濟政策主張：「轉換小泉改革以後的新自由主義政策，透過成長和分配的好循環，構築新的日本型資本主義」。並且參考其所屬派系「宏池會」之創設人－池田勇人（1899～1965）於1960 年代的首相任期中，業已揭櫫的「所得倍增計畫」，邁向「厚實中產階級的復活」。
「成長和分配的好循環」是安倍經濟學的基本政策。岸田前政務調查會長於9月8日記者會也表示：「透過安倍經濟學，企業收益．GDP等許多數字皆顯著成長，肯定其經濟成長」，並正向看待安倍內閣的經濟政策。
9月13日發表第3波政策，詳述外交．安全保障政策的內容。他表示：擁有「敵基地攻擊能力」是「有力的選項」，整理並思考「憲法和先制攻擊」。3個決心中的「1.守護民主主義的決心」再度明文「台灣海峽的安定」，而且是外交．安全保障的首要政策。
▲「台灣海峽的安定」是岸田本次選舉的首要政策。（圖／翻攝自岸田文雄官網）
高市候選人主要政見
高市早苗前總務大臣是明顯繼承「安倍．菅政治」的保守派，表示：「重建經濟，回歸成長軌道。所謂「早苗經濟學」（Sanaenomics）的三支箭：1.金融寬鬆、2.緊急時機動的財政出動、3.大膽的危機管理投資．成長投資。達成邁向物價安定目標2%」。
「早苗經濟學」是「安倍經濟學」（Abenomics）的翻版，安倍經濟學的三支箭是：1.大膽的金融政策、2.機動的財政政策、3.喚起民間投資的成長戰略。「達成物價安定目標2%」也在安倍內閣於2013年1月22日的日本政府．日本銀行政策合作的「共同聲明」中明文記載。黑田東彥受到當時的安倍首相青睞，2013年3月20日就任日本銀行總裁，至今尚未達成此2%目標。
▲高市前總務大臣和安倍前首相的安全保障政策一致。（圖／翻攝自《NHK新聞》）
安全保障領域：「對中國實施海警法表示擔憂。今後將面臨新的戰爭型態，改變遊戲規則的是衛星、網路、電磁波、無人機、極超音速兵器。能夠迅速將敵基地癱瘓的國家則可守護自己的國家。安倍內閣時期稱為敵基地先制攻擊」。
河野候選人主要政見
河野太郎規制改革大臣的政策手冊標題是「日本を前に進める」（日本向前進），副標題「改變自民黨，改變政治。全力為日本的危機」，目標是「温もりのある国へ」（邁向有溫暖之國），內文有5個主張和政策。手冊標題和8月27日出版的書名一樣。
▲河野太郎的5個主張和政策。（圖／翻攝自河野太郎官網）
第4個主張和政策是「守護國家，領導世界的外交．安全保障」，強調「日本主導新的國際秩序」，修改2013年12月17日策定的「國家安全保障戰略」來應對新的威脅，實行防衛力的整備和強化。
當天回答記者有關中國的問題：「反對片面改變現狀的嘗試，明確表示嘗試片面改變現狀必須付出相當代價。與共享民主主義、人權、自由、法的支配的共同價值觀的國家一起推動外交」。
河野規制改革大臣於9月13日表示：「敵基地攻擊能力」是過去的論述，現在的時代應該議論飛彈迎擊能力，或是在日美同盟之中思考如何提升威攝力。
日中「外交溫．安保冷．經濟熱」的三溫暖關係
2001年9月11日的恐怖襲擊至今已經20年，當時的美國是全球唯一的超級大國，長達20年的美國史上最長戰爭消耗國力。拜登總統調整外交．安全保障戰略。《NHK時論公論》分析拜登主義停止用軍事力推動其他國家的民主化，集中有限力量於本國利益，從事和中國等大國間競爭。
日本在大國間競爭選擇站在美國這邊，台灣是大國間競爭白熱化的舞台。三位候選人皆為「安倍．菅政權」重要大臣，競選政策承繼「安倍．菅政治」，而且劍指中國，重視日本防衛力的強化。
但是打台灣牌政治語言的「本気度」（真心程度）尚無法判斷，可能因為現在日本保守派抬頭才提出受歡迎的保守政策。
防衛省．自衛隊保持「冷靜」應對。例如陸上自衛隊於9月9日公布9月15日至11月下旬的演習，「不確定性增加的安全保障環境中，為了實際應對各種事態，強化威攝力．應對力」，舉行陸上自衛隊演習。
▲陸上自衛隊全部部隊出動的大規模演習。（圖／翻攝自陸上自衛隊官網）
此次3大特色是「1.這場大規模演習是自1993年以來睽違28年，全部的陸上自衛隊都參與實戰演習。2.作戰準備階段為焦點，實施5個訓練，強化運用的效用性提升和威攝力．應對力。3.海上自衛隊、航空自衛隊和美軍的運輸支援，活用民間各種運輸力，實施全國規模的機動整合和補給品等運輸」。
出動全部部隊的大規模演習應該是應對中國而強化防衛力，「全國規模」應該是模擬本土戰，不局限於「離島奪還」訓練。而且演習期間，新的自民黨總裁出爐，新首相也確定。陸上自衛隊全部部隊的大規模演習，也反映出日本的安全保障政策不太受到新首相的影響。
新首相的誕生是日本和中國外交關係「回溫」的契機，日本的對中安全保障路線依然保持「冷靜」應對，然而兩國貿易總額反映其經濟來往的「熱絡」。筆者解讀日中關係「外交溫．安保冷．經濟熱」的三溫暖。
台日皆熟悉孫子兵法，其戰略思想應該是戰勝，但是戰勝不是唯一的路，軍事戰鬥會帶來一連串的悲劇。台灣也向前進，如同拜登主義所言，為國家民主繁榮奮鬥，並非單靠軍事手段就可以獲得勝利。
安倍回鍋首相後於2013年1月28日國會發表「所信表明演說」，結語的戰略思想：「創造強日本不是他人，是我們自己本身」。
日本政府已經正式載明「台日21年新體制」的內容，今後推進台日友好的新氣象新希望不能單靠日本，台灣自己本身必須展現出主動的實行力、突破力。
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我們想讓你知道…日本在大國間競爭選擇站在美國這邊，台灣是大國間競爭白熱化的舞台。三位候選人皆為「安倍．菅政權」重要大臣，競選政策承繼「安倍．菅政治」，而且劍指中國，重視日本防衛力的強化。