▲日本、台灣、中國大陸均堅稱釣魚台是屬於自身領土。（圖／達志影像／美聯社）
● 王志鵬／備役海軍上校、現為中華經略國防知識協會研究員
2020年6月日本宣稱擁有台灣「釣魚台」行政管轄權的日本石垣市，決定由議會於6月9日投票更改原本日文名稱的「尖閣諸島」為「登野城尖閣」，當時即引發中國大陸與台灣官方的嚴正抗議；就在日本沖繩縣提案更改釣魚台名稱和地址之後，台灣宜蘭縣的縣議會於6月11日先行通過決議，將釣魚台更名為「頭城釣魚台」，並製作「宜蘭縣頭城鎮釣魚台路1號」的門牌，公開邀請總統蔡英文「登島掛門牌」捍衛主權。儘管風波爭議不斷，日本沖繩縣石垣市議會仍然於6月22日以多數通過改名為「登野城尖閣」，並在決議中宣稱「這些島嶼是日本領土的一部分」。
中國《海警法》可對外國船隻動武
2021年1月22日中國大陸全國人大常委會議通過《海警法》，並在2月1日正式生效實施之後，即開始頻繁派遣海警船在釣魚島附近海域巡航；2月16日兩艘中國海警船駛入釣魚台海域驅離一艘日本漁船，因為中國大陸《海警法》授權海警執法時可對外國船隻動武，導致日本高度警覺，那霸海上保安本部也派遣巡邏船伴隨防範意外發生，雙方態勢一度緊張。
▲中國海警船巡航中。（圖／示意圖，翻攝自央廣軍事）
對此，日本海上保安廳長官奧島高弘2月17日表示，針對中國大陸《海警法》的實施，日方不排除會在國際法允許的範圍內也「使用武器」。自此中國海警船的動態一反既往，開始巡航進入日本所對外宣稱的主權「領海」(亦是中國大陸與台灣官方宣稱擁有主權的領海)，即至2021年2月20日不到一個月的時間已經進入9次。
美國官方公開支持日本惹議
2021年2月23美國國防部發言人柯比（John Kirby）公開表示：「我們不贊成國際社群對於釣魚台列嶼與其主權歸論的說法，我們支持日本完全擁有釣島主權」。美國支持日本擁有釣魚台列嶼主權，並形容中國為追求自身利益，正在破壞基於自由開放規則的國際秩序，做法可能會造成誤判。此亦引起北京高度的不滿，不過柯比後續2月26日再次公開表示：「我對自己的失誤感到遺憾」（I do regret my error.）。
▲美國國防部發言人柯比（John Kirby）。（圖／達志影像／美聯社）
關於他個人近期支持日方對於其所實質控制的釣魚台擁有主權的相關發言是一個失誤，並對造成任何困擾表示道歉。意即關於釣魚台列嶼的主權問題，美國的政策並未改變，也就是華府仍對釣魚島主權歸屬問題上仍持中立立場。
日本著手動用海上自衛隊艦艇
2021年3月3日本海上自衛隊派遣護衛艦參與海上保安廳對於海上稽查和驅離可疑船隻的應變演訓，這是日本8年來海上自衛隊首次派出護衛艦參加演習，可能進一步升高釣魚台周邊的緊張局勢。該演習於九州周邊海域進行，海上自衛隊派出「澤霧號」驅逐艦（DD-157，Sawagiri）和「蒼鷹號」飛彈快艇（PG-826）以及2架直升機，海上保安廳則出動2艘巡邏船。演習的想定計畫為發現可疑船隻接近重要設施（模擬釣魚台），海上自衛隊和海上保安廳便以無線通訊共享情報，協同追蹤可疑船隻，並迫使其停船。
▲「澤霧號」驅逐艦。（圖／維基百科）
日本官方的做法，主要讓具有警察權的海上保安廳進行第一線應對，海上自衛隊的艦艇則在後方進行伴護、警戒與監視。對此，日本明治學院大學的副教授鶴田順指出，由於中國海警船的動作頻頻，對日本海上保安廳來說，像此類在與海上自衛隊合作下行使警察權的訓練「十分重要」，未來也可能會形成常態。
解放軍也派遣軍艦支援 雙方緊張事態逐步升高
2021年3月29日日本媒體報導，中國近期開始固定在釣魚台海域以北約90公里處會派駐2艘解放軍海軍軍艦，隨時準備支援於在前方第一線執行巡邏的海警船；而當需要返港休整時，前來接替海上支援崗位的軍艦，會以關閉海上搜索和對空警戒雷達的狀態，悄悄自港口啟航；一部分甚至會開啟使用日本製的商船雷達作為掩護，於抵達指定的任務海域之後，解放軍的軍艦才會開啟雷達監控。
然而這種作為過去平時十分少見，基本上只用於因應作戰需要，顯示中國打算持續因應該海域的潛在軍事衝突。以近期依據日本海上保安廳第11管區（那霸）通報為例，2021年8月30日凌晨4艘中國大陸海警船先行駛入釣魚台的領海，並對周遭的日本漁船進行驅趕，持續到中午才駛出到毗連海域，然而周邊還有另3艘海警船在遠處待命支援。
日本政府擬放寬法令派兵登島
根據2021年3月30日媒體報導，日本執政黨自民黨的國防議員聯盟已在會議中達成共識，有意提出《海上保安廳法》的修正案，為其添加「領海保全任務」，明文賦予海上保安廳於必要時使用武器的權力，而非如目前一般，僅在外國政府艦艇有極高可能非法登陸、或用於阻止重大兇惡犯罪等少數情況下，才得以向對方射擊。
此外，該聯盟還希望修改《自衛隊法》，授權其執行「領域警備行動」，不僅是當海上保安廳面臨到無法處理的事態時，海上自衛隊能更快派遣兵力支援；還預擬倘若發現外國武裝人員有意登上釣魚台時，日本可搶先一步地部署陸上自衛隊登島。
日本進一步向南部署先進戰機
依據2021年4月4日媒體的報導，日本有意將向美國購買具有短場起飛／垂直降落（STOVL）能力的先進F-35B匿蹤戰機，部署於九州南部的航空自衛隊新田原基地，以便於當釣魚台與中國發生衝突時能迅速起飛支援。
▲近年來再次引發中國、日本與美國高度警張的釣魚台列嶼。（圖／網路）
對此訊息，日本防衛大臣岸信夫在4月6日的記者會中也承認，該基地確實是有力的選項之一；而向美國購買的F-35B戰機，目前被日本官方視為是「離島防衛的王牌」，日本航空自衛隊原預計於2023年前向美國購買18架F-35B，惟經考量未來將繼續採購以達總數42架的基礎。
日美將釣魚台問題納入兵棋推演
依據媒體報導2021年6月18日的報導，日本官方已經針對中國大海警船、海上民兵或激進份子接近釣魚台周遭海域，甚至可能試圖佔領釣魚台的想定態勢，與美國進行了聯合的兵棋推演，日本派遣參與的單位與人員，除了日本的自衛隊、海上保安廳、警察、外務省人員，美國派遣的則包括現役美軍軍官，不過參加者僅有校官和尉官，並非將級軍官。
▲依據日本《產經新聞》的報導，日本與美國已經開始針對釣魚台進行兵棋推演。（圖／翻攝自Facebook／日本陸上自衛隊）
在美日模擬的兵期推演中，想定假設中國的海上民兵或激進份子接近、且有意登上釣魚台時，日本海上保安廳則採取主動開火射擊的手段，並推演將2020年才成立的沖繩縣警察「國境離島警備隊」，由海上保安廳和自衛隊運送至釣魚台的程序，而美軍和自衛隊則在釣魚台的後方海域進行聯合軍演。
推演假設若升高為武裝衝突的情況，日本海上保安廳和警察則將迅速自釣魚台海域撤離，由日本海上自衛隊接手；同時並且會保護該海域經過的商船、撤離宮古群島和八重山群島等附近島嶼的民眾，以及協助後送負傷的日本自衛官等，但報導內容並未敘述在兵推的過程，美軍是否會參與認本後續作戰。
岸信夫接受《CNN》專訪措詞強硬
2021年9月14日日本防衛大臣岸信夫接受美國《CNN》專訪重申「釣魚台」（日方稱尖閣諸島）是日本領土，為反擊中國日漸進逼的軍事姿態，日本一直在增加F-35的戰鬥機數量，並改造軍艦為航母、建造新的驅逐艦、潛艇和導彈。
日本指稱從2021年1月開始到8月底，中國海警船進入日本領海或日本陸地12海哩範圍內共計88次；在相鄰地區但未及海岸12海哩內的也有851次被中國船隻入侵。
▲日本防衛大臣岸信夫日前表示，重申「釣魚台」（日方稱尖閣諸島）是日本領土。（圖／路透）
7月日本發布年度國防白皮書時，對台灣發表了有史以來最強烈的措辭，稱「穩定台灣周邊局勢對日本的安全很重要」，當時岸信夫說應該以「危機感」來對其進行監控。
岸信夫對CNN透露「台灣所發生的事與日本直接相關」，尤其台灣位於「能源生命線」上，日本所使用的進口能源中有90％從台灣周邊地區進口，這是日本必須正視的問題。
意即會強拉美國介入，以及將台灣問題作為「理由」、「籌碼」和「擋箭牌」。
美日誘中國入「修昔底德陷阱」前兆？台灣「三權上策」！
很明顯日本與中國在釣魚台的爭議上衝突日漸炙熱，美國不但不冷靜制止日本，更在背後再添一桶油或一把火。這三方持續引發的非武力或軍事部署對峙，很明顯的目前已經有逐漸升高的趨勢，未來是否真的會陷入所謂的「修西里德陷阱」，自然還是眾說紛紜沒有結論。
台灣由於疫情緊急，似乎無暇理會這樣的局面，民進黨政府實際上也無力、無立場去面對，最後可能又只有犧牲漁民的漁權罷了！但針對開始美國介入中國、日本、台灣三方釣魚台的主權爭議，台灣還是應該堅決保持著「三權上策」，即「堅持主權、維護祖權、鞏固漁權」！
（作者為備役海軍上校，曾任潛艦兵器長、作戰長、輪機長與潛艦訓練中心教官、海軍總部計畫官、國防部戰略規劃司計畫督導官，現為中華經略國防知識協會研究員。著有《解析台灣發展潛艦的過去、現在和未來：（1960-2020年）》。）
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我們想讓你知道…針對開始美國介入中國、日本、台灣三方釣魚台的主權爭議，台灣還是應該堅決保持著「三權上策」，即「堅持主權、維護祖權、鞏固漁權」！