● 蔡錫勳 / 淡江大學日本政經研究所所長
日本首相岸田文雄於11月29日宣布：因應新變種病毒Omicron，30日凌晨0點起，針對全世界禁止入境。
▲岸田首相宣布暫停全面停止新入境。（圖／翻攝自《NHK新聞》）
現今自民黨最大派系「清和政策研究會」會長安倍晉三元首相對台友好乃是眾所皆知。繼今年7月29日首屆「台日美議員戰略論壇」上，安倍以神秘嘉賓身分出席致詞後，12月1日上午也將應台灣智庫國策研究院的邀請，以〈新時代的台日關係〉為題，進行20分鐘的視訊演講。
▲筆者截圖部分海報。（圖／作者提供）
岸田內閣警戒中國，岸信夫防衛大臣一再重申：「台灣有事就是日本有事」。台灣政策因為外務大臣林芳正的訪中發言、12月1日的安倍視訊演講，在日本國內產生了對台、對中政策的拉鋸戰。
岸田首相的全部政權構想可以從2021年10月15日重新出版的《岸田ビジョン―分断から協調へ》（岸田願景―從分裂走向合作），「第三章 『信頼』に基づく外交」敘述「信賴」的重要性。
▲岸田首相的新書。（圖／作者提供）
兩次岸田內閣紀念照排列比較
早稻田大學畢業的岸田文雄眾議員於10月4日以自民黨總裁身分，在眾參兩院的「首相指名投票」中，當選「第100代內閣總理大臣」。11月10日國會臨時會的眾參兩院本會議的「首相指名投票」中，當選「第 101代內閣總理大臣」，再度起身鞠躬致謝，渾身流露櫻花盛開，花瓣朝下的「櫻花學」。
櫻花象徵日本，十六瓣「菊花紋章」象徵皇室，亦是日本國護照封面上的徽章，《菊と刀》（菊與刀）是研究日本的經典著作。三省堂《大辭林》記載：「櫻花、菊花是象徵日本的國花」。日本國憲法第一條：「天皇是日本國的象徵，是日本國民整體的象徵」，第二條：「皇位世襲」。因此，筆者提出「櫻花學」，而不是皇室「菊花學」。
新首相帶領新內閣的閣僚們前往皇居接受天皇陛下任命。「入閣」如同櫻花綻放滿天，鳳飛龍舞迎黃金歲月。新閣僚們身穿禮服，在紅地毯的階梯上，拍攝紀念照，其陣容與氣勢無與倫比。
第2次岸田內閣中最具爭議的閣員，乃是新外務大臣林芳正的「親中」印象；但防衛大臣岸信夫的抗中路線不變。相較2次內閣就任照排列發現，岸防衛大臣的位置不變，作為後盾「右手刀」；但外務大臣卻有所不同。第1次岸田內閣的外務大臣茂木敏充站在岸田首相左手邊，第2次岸田內閣的外務大臣卻站在岸田首相的右手邊。筆者比喻為岸田首相的將外務大臣從「左手刀」變成「右手刀」。
▲兩次岸田內閣紀念照排列比較。（圖／首相官邸）
林外務大臣兩次滅火「親中」印象
「二刀流」是日本獨特文化：身穿洋服，心中武者，雙手帶刀，二刀成雙。人有雙手，鳥有雙翼，飛機亦有雙翼。日本刀揉合硬度差異的鋼，鍛鍊出外硬心柔不易斷裂的刀身構造，刀刃鋒利，刀背護己，看似對立的攻守合一性質。
「外交．安全保障」是日本首相於國會「所信表明演說」、「施政方針演說」的固定項目。筆者比喻外務省是對外國溝通的「左手刀」，防衛省是「守護領土、領海、領空、國民生命及財產」的真本領「右手刀」。林外務大臣這把「右手刀」卻因為中國連續兩次出來滅火。
新內閣上任後的翌日－亦即11月11日，林芳正宣佈辭去「日中友好議員聯盟」會長一職，並在記者會上表示：「為避免在履行外務大臣職務時引起不必要的誤解，將辭去日中議聯會長一職。」
▲林外務大臣辭去「日中友好議員連盟」會長。（資料來源／日本外務省）
「不必要的誤解」再度在訪中議題上發酵。日本外務省官方網站新任外務大臣林芳正於11月18日17時35分起，和中國外交部長王毅舉行約 40 分鐘的電話會談。林芳正於會談中表示:「台灣海峽和平與安定的重要性」。
而林外務大臣亦於11月 21日播放的《BS朝日電視台》「激論！クロスファイア」 (激論！Crossfire／激論！交火)節目中，證實18日的日中外務大臣電話會談中，王毅的確邀請他訪中，他表示「因為受到王毅的邀請，將會進行安排」。2022年是「日中邦交正常化」50周年。
而日本外務大臣上次訪中已是2019年12月，時任外務大臣茂木敏充陪同時任首相安倍晉三赴中國參加12月24日的「第三屆日中韓高峰會」。行程是12月 23日自羽田機場出發，25日由成都返國。
而外務大臣訪中的議題依舊延燒，11月24日下午的記者會中被問及此事時，以「訪中一事現階段還沒有任何決定」回應。即便林外務大臣自稱「知中派」；但其「親中派」的印象依舊令人質疑岸田內閣的台灣政策。
▲林外務大臣解釋訪問中國。（資料來源／日本外務省）
岸田首相的台灣政策一貫性
根據「眾議院TV網路審議直播」，岸田首相出席10月11日眾議院舉行的「黨魁辯論」，會議開始1小時31分18秒，回答立憲民主黨黨魁枝野幸男眾議員關於台灣和兩岸關係的質詢：「台灣和我國共享普世價值，緊密的經濟關係，極為重要的夥伴及重要的友人」。
重申日本一貫立場：「台灣海峽的和平與安定的重要性，同時促進兩岸問題和平解決」，並且表明：「持續關心注視台灣情勢」。「日台間合作和交流更加深化」的答詢和蔡總統國慶演說「台日關係持續深化」一致。
自民黨10月12日公布眾議院選舉《政權公約》，內容顯示「岸田顏色」，「國防力」取代既有的「防衛力」，載明：「參考NATO各國國防預算GDP比2%以上，作為防衛關係費增額目標」，至今控制在GDP的1%以內。但是岸田政權是否能加倍預算是疑問。日本國民應該不會那麼快改變心意接受。
自民黨《政權公約》明文：「強化和台灣等共享普世價值夥伴合作」，「歡迎台灣的TPP加盟申請」。
▲自民黨《政權公約》挺台。（圖／作者提供）
安全保障方面維持警戒中國
中國海軍5艘和俄羅斯海軍5艘的艦艇合計10艘，於10月18日緊密排列航行，同時通過「津輕海峽」，然後艦隊南下太平洋幾乎繞日本列島一圈，22日通過鹿兒島縣「大隅海峡」，進入東海。防衛省首次確認兩國軍艦同時通過。此次航行讓日本國民更感受到所謂「中國軍事威脅」。
根據言論NPO於10月20日公布的「第17回日中共同輿論調查結果」，中國人對日本印象不好從去年52.9%惡化成66.1%，增加13.2百分點，睽違8年的惡化。日本國民對中國意識依然冷淡沒有改善，對中國負面印象超過9成。岸田政權的基礎來自於日本國民，岸田首相必須日本國民對中國負面印象必須考量，作為對中政策基準。
▲日中國民對彼此不好印象。（資料來源／言論NPO）
身兼「日中友好議員聯盟」會長的「國會議員」林芳正本人也許是「親中派」；但是「外務大臣」林芳正代表的是岸田內閣和日本政府，必須以日本國益為最優先考量。
岸田首相於11月27日以自衛隊最高指揮官的身分，展現「右手刀」存在價值，於「令和3年度自衛隊紀念日觀閱式」的訓示重申：「中國強化軍事力缺乏充分的透明性，並且繼續嘗試片面改變現狀」，「檢討包含敵基地攻擊能力的擁有，不排除任何選項，強化必要的防衛力」。因此，岸田首相在安全保障上維持警戒中國，強化自衛隊戰力。
熱門點閱》
● 以上言論不代表本網立場，歡迎投書《雲論》讓優質好文被更多人看見，請寄editor88@ettoday.net，本網保有文字刪修權。
我們想讓你知道…台灣政策因為外務大臣林芳正的訪中發言、12月1日的安倍視訊演講，在日本國內產生了對台、對中政策的拉鋸戰。