▲第十三屆海峽論壇於12／10召開，屬於民間交流平台。（圖／記者任以芳攝）
● 黃奎博／政治大學國際事務學院外交政策研究中心主任、外交學系副教授
每年在福建省舉行的「海峽論壇」，被蔡英文政府定位為中共當局的「大型統戰平臺」。過去曾見尚在管制期限內的國民黨高層申請赴中國大陸參加，未獲陸委會批准，今年 12 月 10 日舉行的第十三屆「海峽論壇」，也只見蔡政府的守勢防堵作為。
政府定調「統戰」 抗拒兩岸交流
蔡政府的理由不外乎該論壇「刻意宣傳『經濟社會融合』、『惠臺便利』等措施」，同時中共當局仍「持續粗暴打擊我國國家尊嚴既破壞臺灣生存權益，迫我接受其讓渡主權的『一中原則』主張，以片面改變臺海穩定現狀」。
蔡英文政府將「海峽論壇」或中共方面涉臺交流活動視為中共對臺「統一戰線」之舉，因為「海峽論壇」是由中共國臺辦、福建省人民政府為主等組織所舉辦的，而中共自成立以來便將「統一戰線」當成聯繫、拉攏非黨員人士的重要工作，希望他們能理解、接受中共的政治主張。
以中共黨組織布建之嚴密，把「政治標準」和「政治要求」貫穿到學校、重要民間機構中的作法而言，幾乎任何由中國大陸方面發起的兩岸大型經貿、政策研討相關活動，都可以被民進黨政府視為統戰而加以嚴拒。
關鍵問題不在「海峽論壇」是否為中共統戰平臺，而是當中共從未改變其統一臺灣的政策及對統戰工作的基本認知，臺灣是否不再參與任何由中共當局及其所屬單位推動的兩岸活動？
▲海峽論壇遭政府定調「統戰」一環，作者指出以政府的定義，中共方發起的活動，皆可以被如此認定。（圖／記者任以芳攝）
保持戒心卻喪失交流機會
猶記 2005 年底，由國民黨與中共合辦的首屆「兩岸文化經貿論壇」（俗稱「國共論壇」）預計在臺北開辦，時任國民黨主席的馬英九主張，要解開兩岸關係停滯不前的困境，總要先從其中的一方開始，所以由地主方的承辦單位邀請時任中共國臺辦主任陳雲林來臺，結果被陳水扁政府封殺。
又如去（2020）年，時任國民黨主席的江啟臣就是在前述的想法下，寧願承受來自綠營的攻訐與攔阻，也要敦請國民黨前副主席王金平率團參加「海峽論壇」。
再仔細看看蔡政府在執政前兩年及其後對於「海峽論壇」的回應，最明顯的不同或在於，它雖點出該論壇具統戰性質，但不會像這幾年綿裡針地警告地方政府相關人員不要出席，也不會「奉勸民眾及民間團體不要輕易參加」；而且，蔡政府一開始還勉強有積極對應的態度，希望若我方重要指標性意見領袖出席，應持對等尊嚴立場，適時反映臺灣民意。
可見民進黨執政幾年下來，對於兩岸交流的戒心超強、信心不足。有戒心很好，因為中共仍未放棄透過各種方式統一臺灣，但信心不足，造成了臺灣不能主動出擊。在廿一世紀、在兩岸官方互信付之闕如時，仍然以築高牆、開矮門的方式技術性降低兩岸交流，不僅間接阻擋了將臺灣「軟實力」傳播到中國大陸的機會，也使得兩岸人民間的情感日漸流失。
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我們想讓你知道…兩岸交流降低，不僅間接阻擋了將臺灣「軟實力」傳播到中國大陸的機會，也使得兩岸人民間的情感日漸流失。