● 作者／霧谷晶策的國際事務 FBC2E International Affairs
白俄、俄國於烏克蘭北邊展開聯合軍演！俄海軍多艦隊軍演
《衛報》（The Guardian）1月17日報導，俄國開始調派軍隊，前往烏克蘭的北邊鄰居白俄羅斯。兩國準備進行名為「聯盟決心」（United Resolve）聯合軍事演習。《路透社》（Reuters）報導，此項聯合軍演將分成兩階段進行。第一階段的演習將進行到2月9日，雙方演練部署軍隊、保護軍事設施和評估軍隊的對空防禦能力。而第二階段的演習將從2月10日進行至2月20日，兩國將演練摧毀非法武裝部隊、偵查小組等。
▲衛星影像顯示，俄羅斯在接近白俄羅斯邊境的葉爾尼亞（Yelnya）集結。（圖／路透）
俄國防部副部長福明（Alexander Fomin）表示：「這項軍演是為了對抗和防禦外來侵略、對抗恐怖主義，和保護兩國利益的相關任務上統一步調。」他指出，俄國12架蘇愷35（Sukhoi Su-35）戰機、2組S-400防空飛彈系統（S-400 Missle System）和1組鎧甲-S1飛彈系統（Pantsir missile system）將會在演練中進行部署。
除與白俄羅斯進行聯合軍演外，俄國將在接下來數月橫跨數個海域進行海上軍演。《美國海軍新聞》（USNI News）報導，俄國海軍將進行一系列的海上演習，演習將分別在地中海、北大西洋、北海、鄂霍次克海和太平洋進行，預計有超過140艘軍艦、60架軍機和超過1萬名的軍隊參演。俄國國防部聲明稱：「此次演習的主要目的是保護俄國在各大洋的國家利益，並對抗來自海上的軍事威脅。」
美國第五艦隊地中海軍演
由於烏克蘭緊張情勢的升溫，牽動著美國於歐洲的軍事部署和行動。美國國防部於2021年12月28日下令「杜魯門號」（USS Harry S Truman）航空母艦戰鬥群留守地中海。《美國海軍新聞》（USNI News）報導，美國國防部長奧斯丁（Loyld Austin）考慮到俄烏邊境的局勢緊張，下令杜魯門號航空母艦戰鬥群留守地中海。依照原本的行程，杜魯門號航艦打擊群應穿越蘇伊世運河，返回中東進行部署。報導引述一位國防官員表示，此決定是要確保美國對歐洲盟友在區域安全的保證，不過他並未直接提到烏俄的邊境問題。
▲1月21日，美國國務卿布林肯（Antony Blinken）與俄國外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）於瑞士進行會談。（圖／路透社）
1月21日，美國國務卿布林肯（Antony Blinken）與俄國外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）於瑞士進行會談，雖雙方同意之後持續展開對話，但目前仍未有實際成果。在美、俄兩國未果之際，《國會山莊報》（The Hill）報導，美國國防部宣布北約（NATO）將在1月24日至2月4日於地中海舉行名為「海王星打擊2022」（Neptune Strike 22 Exercises）軍演。
國防部發言人科比（John Kirby）表示，此次軍演旨在展示北約有能力整合航艦打擊群的尖端海上打擊力量，以支援北約的威懾和防禦行動。他特別強調：「此次演習早在2020年時就開始籌備，與俄國軍隊在烏克蘭東部邊境集結無關。」另外，留守地中海的杜魯門號航艦打擊群，預計也將參與此次演習。
▲美國國防部宣布北約（NATO）將在1月24日至2月4日於地中海舉行名為「海王星打擊2022」（Neptune Strike 22 Exercises）軍演。（圖／翻攝自Twitter／@USNavyEurope）
北約秘書長史托騰伯格（Jens Stoltenberg）在美國防部公佈此項軍演後，於其個人推特上發文表示：「北約將採取必要手段保護和防衛其成員國。」他還表示：「海王星打擊2022演習是跨大西洋團結的重大象徵。」
報導還提到，目前北約軍隊和武器近日已移動到烏克蘭附近的區域。西班牙已派出數艘軍艦前往地中海和黑海，且正在考慮是否派戰機前往保加利亞。同一時間，北歐丹麥的護衛艦正前往波羅的海，而法國則派遣軍隊前往羅馬利亞。再加上數日前，美國允許波羅的海三國且是北約成員國的拉脫維亞、立陶宛和愛沙尼亞，把美製武器給烏克蘭使用。
值得關注的是，《紐約時報》（The New York Times）1月23日報導，美總統拜登（Joe Biden）正考慮是否要調派數千美軍、軍艦和軍機，前往美國於波羅的海和東歐的北約盟國。報導分析，此舉將標誌拜登政府對俄態度的重大轉變。因為擔心任何舉動會激怒俄羅斯入侵，直到最近，拜登政府仍對烏克蘭採取相對克制的立場，但隨著俄國總統普亭（Vladimir Putin）加大對烏克蘭的威脅，且美、俄間的外交會談未能展現成果的情況下，拜登政府現在可能放棄不挑釁的戰略。
報導引述一名不具名的美國防官員表示，1月22日一場於馬里蘭州大衛營（Camp David）的會議中，國防部資深官員向拜登提出幾項方案，這些方案包含向東歐國家派1,000至5,000名士兵等，且若情況惡化、這個數字可能會增加10倍。官員預計拜登最快將在本周做出決定。倘若拜登同意增兵，這些新增至東歐國家的軍隊人員中，部分需要從美國本土調派。
▲美國總統拜登於在美國馬里蘭州舉行烏克蘭危機會議。（圖／路透）
這名官員並未詳細描述地面部隊增援方案，但現任和前任指揮官表示：「應納入更多防空、工程、後勤和砲兵部隊。」除軍隊以外，拜登還可以批准向該地區增派飛機。據波蘭國防部稱，目前約有4,000名美軍和1,000名其他北約部隊駐紮在波蘭，波羅的海國家也有大約4,000名北約軍隊。
曾在美國國防部負責歐洲和北約政策的前高層官員湯森（Jim Townsend）說：「要阻止普丁，這可能太少太晚了。」他表示：「如果俄羅斯人幾周後真入侵烏克蘭，這5,000人應該只是美國和盟國軍隊強化的一個『訂金』（down payment）。西歐應再次成為一個武裝陣營。」
美日結束多日菲律賓海軍演！39架解放軍軍機擾台？
美國總統拜登和日本首相岸田文雄（Kishida Fumio）於1月21日舉行視訊峰會的同時，《日本放送協會》（NHK）報導，美國海軍、日本海上自衛隊於1月17日至1月22日，在沖繩南方海域實施聯合軍演。此次演訓，日方派出大型護衛艦日向號直升機航艦，美方派出卡爾文森號航艦（USS Carl Vinson, CVN-70）、林肯號航艦（USS Abraham Lincoln, CVN-72），及兩棲突擊艦美利堅號（USS America, LHA-6）、艾塞克斯號（USS Essex, LHD-2）與多艘驅逐艦等進行聯合軍演。
▲卡爾文森號（CVN-70）。（圖／路透社）
這場有2艘美國航艦、美日共10餘艘艦艇的海上軍演才剛結束，中共解放軍隔1月23日馬上派出39架軍機。《中央社》報導，39架共機包含2架運-9通信對抗機、10架殲-10戰機、24架殲-16戰機、2架運-8電偵機、1架轟-6機。而單日39架共機擾台的數量，也是自國防部於2020年9月公布中共軍機動態後，第二多（第一多為單日56架）的架次。
俄、美皆自烏克蘭撤離使館人員
即便過去兩週美、歐、俄外交和國防高層展開針對烏克蘭問題密集的會談，但結果卻相當有限。雖美、俄雙方同意持續展開對話，但沒有人知道未來對話能否有所突破。同一時間，美、俄各自積極展開大規模軍演，似乎是在為即將爆發的衝突「勵兵秣馬」。另外，為協助烏克蘭抵禦俄國的侵略，美、英兩國也逐步將先前答應給烏克蘭的武器交貨。烏克蘭問題，似乎隨時都可能一觸即發！
情勢越趨緊張的情況下，美、俄兩國對其駐烏克蘭外交人員的命令，更讓外界對烏克蘭情勢感到悲觀。《華爾街日報》（Wall Street Journal）1月23日報導，美國國務院聲明警告，俄國隨時都有可能對烏克蘭發動攻擊。因此，國務院建議所有在烏克蘭的美國公民，要立即考慮離開烏克蘭。
國務員資深官員還指出，未來美國駐烏大使館在俄國已發動進攻的情況下，並不會協助當地美國公民離開烏克蘭。除了在烏克蘭的美國公民以外，美國國務院也建議所有美駐烏外交官員的家屬們，應離開烏克蘭以確保安全。
此外，《莫斯科時報》（Moscow Times）最新的報導引述英國外交辦公室的聲明，為應對逐日升高的俄國威脅，英國也撤離了部分位於烏克蘭首都基輔（Kyiv）大使館的外交人員。不過，據《美國之音》（Voice of America）報導，歐盟外交與安全政策代表博雷利（Josep Borrell）1月24日表示，歐盟並不打算跟進美國的做法，撤出烏克蘭外交官與家屬。
▲一名保安在美國駐烏克蘭基輔大使館外用手機講話。美國聲明說，正在下令工作人員家屬離開其駐烏克蘭大使館，並表示所有公民都應該防範來自俄羅斯的軍事行動威脅。（圖／路透）
事實上，早在美國務院作出撤出使館人員決定前，俄國早已開始「戰前準備」。1月17日，《紐約時報》（The New York Times）報導引述某位匿名的烏克蘭資深安全官員表示，1月5日有18位俄羅斯人，登上離開烏克蘭前往俄國的巴士。這18位乘客中，多數為俄國外交官的妻小。隨後幾天，又有30位俄國駐利維夫（Lviv）領事館和駐基輔大使館的外交官員家屬離開烏克蘭。並且，其餘兩個俄國駐烏克蘭領事館的外交官員，也被告知要準備離開烏克蘭。
不過，據《商業內幕》（Business Insider）報導，俄國外交部隨後否認《紐約時報》的相關報導，並表示俄駐烏克蘭的外交機構仍正常運行。此外，烏克蘭外交部告訴《路透社》（Reuters），他們並未收到莫斯科任何有關大使館和領事館人員撤離的訊息。
話雖如此，俄國的此番撤離外交人員家屬的作為，自會被外界認為在展開軍事行動前的「準備」，尤其是目前外交談判陷入僵局，且美、俄都在進行大規模軍演的形況下。而美、俄撤離外交人員和其家屬的動作，恐成未來烏、俄爆發衝突前的一大徵兆。
《霧谷晶策》認為美、俄兩強目前持續全球爭霸的狀態，兩國在歐陸、周遭海域，甚至在西太平洋都有互別苗頭、一較高下的意味。俄國與白俄羅斯的聯合軍演，明顯傳達訊息給北約各國，別低估他們出兵烏克蘭的決心。北約的歐洲盟友們，是否願意積極抵禦，則有兩派分歧。一是法國主張歐洲戰略自主，不應過度依賴美國；二是德國謹慎評估，不願提供德製武器軍備或由他國轉移至烏克蘭。而歐陸外的北約成員美國，則是以海軍航艦展現海權強國的實力。北約成員對烏克蘭的議題，仍未有共識，各自執行計畫。
▲殲-16D機。（圖／國防部提供）
《霧谷晶策》評估依此狀況，美軍將增派航艦打擊群至中東，或是地中海一帶，以便因應未來烏克蘭有事能執行美國總統意志。目前進入南海演訓的雙航艦，之後或許會有一艘轉進中東。而此次中共軍機多架次進入台灣的西南防空識別區，則是為了要模擬與應對美國航艦演訓，並非直接針對台灣。加上上週美軍驅逐艦又到西沙群島執行「自由航行」，這些都讓解放軍採取相對應的行動。而卡爾文森號航艦首次搭載F-35C戰機，與EA-18G電戰機到南海測試，共軍派出2021年底剛服役的殲-16D電戰機，與殲-16一同進出，也屬正常應對。
熱門點閱》
► Omicron來襲、桃機群聚延燒 「雙疫調」分層分流策略 杜絕疫情社區傳播
► 何美鄉／Omicron初期唾液病毒濃度比鼻胭高 篩檢唾液以找到最多確診者
► 黃韻如／「天時、地利、人和」俱全 此時台灣能進入病毒共存階段嗎
● 以上言論不代表本網立場，歡迎投書《雲論》讓優質好文被更多人看見，請寄editor88@ettoday.net，本網保有文字刪修權。
我們想讓你知道…美、俄兩強目前持續全球爭霸的狀態，兩國在歐陸、周遭海域，甚至在西太平洋都有互別苗頭、一較高下的意味。