張競/敦睦艦隊出訪誰決定?三軍統帥別當不沾鍋

▲雲論作者張競(圖/張競提供)●張競/中華戰略學會研究員。中華民國榮民,曾任海軍中權軍艦艦長,美國海軍戰爭學院績優畢業,英國赫爾大學政治學博士,目前在大學執教國際關係等政治學門課程。勤於媒體針砭時政與探論國際現勢,亦經常接受媒體電訪;偶爾出席政論節目,評論政軍議題。著述文稿課題廣泛,獲得讀者極多迴響。

海軍磐石軍艦染疫事件愈演愈烈,立法院專案調查過程中,支隊長陳道輝將軍三言兩語道盡熱愛國家情懷、為人長官風骨以及勇於承擔責任氣節,讓整個事件發展氛圍馬上翻盤。社會上民眾普遍同情,陳將軍門生與舊屬紛紛出面透過社交網路媒體發文聲援,本人為陳將軍戰院教官,天下只有政客背棄下屬,卻無師長拋棄門生,因此亦公開表態支持,希望整個事件能夠摒除政治算計,回歸理性應對。

首先必須承認,我與陳將軍很久未曾聯繫,力挺愛徒只是因為要講個道理!每次國軍發生意外事件,由於門生故舊遍及三軍,因此多次都有國軍高級將領會立即致電,希望能夠透過在政論節目或是媒體管道,說明事實真相讓民眾瞭解真正狀況。因此不論任何軍種發生事故,我都曾經為其發聲說明真實狀況,但卻從不掩飾縱容過失,甚至痛斥主管長官處置不當,必須深刻檢討關鍵要點。

由於我向來發言謹慎,從不胡亂臆測或是刻意醜化當事者,因此就算再嚴厲責難國軍袍澤,向來只會獲得尊敬,經常會有當事者來電坦承過失;其實真正原因就是愛之深責之切,而不是靠著踐踏老東家或是老戰友,去賺通告費或是墊高本身聲明地位。只問是非不講立場,才會真正讓國軍進步,才會讓真相明朗,才會獲得改進問題空間,才會讓國家更為安全。

▲敦睦支隊長陳道輝被調離現職消息發布後,有不少民眾與國軍人員發聲力挺他。(圖/取自張競臉書)

所以媒體追問,我對於陳道輝將軍個人有何種看法,我認為數十載交情並不重要,他個人發言與擔任海軍官校總隊長時所教導門生,以及在各個職務上所帶領舊屬,早就證明陳將軍是怎樣的海軍將領,實在不用我再多說。但是針對國家安全與整體國家利益,我必須在此提出下述真誠諫言!

在事件發生初期,我就立刻提出勸告,希望能夠「醫治第一、防疫優先」,至於究責懲處絕對不是最緊要事項。軍中成員不論階級高低,都是最為寶貴資產,人命關天極度重要,假若長官具有理性又不冷血,自然要將此放在第一順位,否則怎麼對得起讓子弟來從軍報國的鄉親父老?

其次就是當前臺灣最為關心之社會議題,就是防疫狀況;海軍在防疫上產生失誤,確實是對不起社會大眾,但能夠讓官兵返國後開始休假,絕對不會是海軍閉門造車獨斷專行,必然是受到中央疫情指揮管制中心指導,同時更是政府高層決策所致,怎麼能夠將放假責任推諉到敦睦支隊身上。

▲敦睦艦隊中的磐石艦爆發新冠肺炎疫情,國軍出動消毒。(圖/國防部提供)

以往敦睦支隊返國後,各艦官兵休假根本就與支隊無關,敦睦支隊是任務編組,當任務結束後,解散任務編組,各艦自行回歸建制單位報到,然後就會安排官兵休假,這是軍隊任務編組運作最基本ABC,如今將整個問題歸咎於敦睦支隊,這與軍隊體制完全不符。三軍因應特殊任務所建構之任務編組,都是在達成使命任務結束後,解散編組回歸建制返回駐地才開始休假,如今未依軍事正常規範執行,所以才會讓最關鍵「我奉命放假」詞語浮現在立法院質詢過程中,

我必須提醒,沒有程序正義,就沒有實質正義;政府高層充斥著全國最優秀學府法律系畢業之高材生,沒有斬釘截鐵證據,沒有經過人事懲處評審流程,就擅自發佈懲處將領,甚至是移送法辦,請問政府高層書都讀到那兒去了?草率懲處將領,希望政治止血,再發動網路攻訐示威帶動風向,結果引發全民憤怒指責,官兵反彈表達不平,請問此時還要堅持錯殺到底嗎?誅殺良將忠臣可是讓自己成為歷史昏君最快捷徑,請問政府高層難道都沒有法治觀念嗎?

 ▲總統蔡英文主持「海軍敦睦遠航訓練支隊返國歡迎儀式」。(圖/總統府提供)

最後就必須談到整個決策過程中,三軍統帥究竟能否當個隔岸觀火的不沾鍋;海軍可以不敦睦,但卻不能不遠航,因此這項任務涉及官校學生教育課程,更是建構海軍艦隊關鍵戰力必要流程。武裝部隊離境可以不經過三軍統帥裁決,這要誰才能夠相信此種辯解?敦睦又是外交任務,跨部會共同維護國家利益,又豈是國防首長可以獨自裁斷?

當三軍統帥要有擔當,此項任務具有嚴肅意義,在疫情威脅之下仍然執行任務,表達安全沒有假期,國防沒有空窗,具有無比重要戰略嚇阻意義。結果遇到社會負面評價,三軍統帥選擇切割撇清,這會讓北京產生錯誤解讀,認為蔡英文總統對於三軍用兵產生失控現象,會不會引發對岸軍事冒進,這將會多麼嚴重!

 

▲敦睦艦隊出訪是誰決定?您認為北京會不會在觀察這個是由誰在拍板定案?(圖/張競提供)

電影「恐懼的總和」(The Sum of All Fears)中,描述俄羅斯將領私自對車臣用兵,俄羅斯總統受到美國總統質問時,明明是軍隊失控,但其仍須堅持係由其所主導;被對手發現無法掌控政局,遠比決策錯誤受到責難,後果更為嚴重!請問此時此刻,中華民國任何大小事務是否都是由總統主導,中華民國國軍任何作為是否都受到三軍統帥所掌控,不但全民想要澄清,中南海更有興趣知道答案!

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中華戰略學會研究員。中華民國榮民,曾任海軍中權軍艦艦長,美國海軍戰爭學院績優畢業,英國赫爾大學政治學博士,目前在大學執教國際關係等政治學門課程。

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