▲美國副總統賀錦麗（Kamala Harris）出訪新加坡，會晤總理李顯龍。（圖／路透）
● 作者／霧谷晶策的國際事務 FBC2E International Affairs
繼7月底美國國防部長奧斯汀（Loyld Austin）訪問東南亞的新加坡、越南和菲律賓後，美國副總統賀錦麗（Kamala Harris）在8月23日抵達新加坡，正式開始她的東南亞行。根據白宮公告指出，此趟她將訪問新加坡和越南。而賀錦麗此趟出訪越南，也是歷史上首位親自造訪越南的美國副總統。
抵達星國當日，她先與新加坡總理李顯龍和總統哈莉瑪（Halimah Yacob）會面。根據白宮新聞稿指出，此次雙邊討論如何加強在氣候變遷、網路安全、堅強供應鏈、全球健康安全、安全挑戰等領域上的合作，且也實際簽訂許多相關領域上雙邊合作的協議。
外交失策 訪東南亞尷尬
《霧谷晶策》分析，此次賀錦麗「東南亞行」，事實上是被「阿富汗風暴」外交政策失敗下所籠罩。在阿富汗首都咯布爾落入塔利班政權後，外界許多人就拿當年美軍1975年於南越西貢撤軍的畫面，來對比阿富汗的撤軍窘況。而賀錦麗此行的下個行程就是越南，不免充斥著尷尬的氣氛。
此外，美國在阿富汗「慘烈」的撤出，也讓原先想在東南亞地區拉攏東協各國的目標，受到質疑與影響。畢竟現在恐有不少東南亞國家，對美國於全球領導地位和信譽有所動搖。
雖加上賀錦麗的出訪，可看出拜登政府對於東南亞的重視勝於前朝，但多數國家在考慮到「美、中選邊站」這問題上，恐較先前更三思而後行。
▲美國副總統賀錦麗（Kamala Harris）出訪新加坡，會晤總理李顯龍。（圖／路透）
新加坡發表演說劍指北京 賀錦麗：美不要求東南亞國家選邊站
而根據《美聯社》（Associated Press, AP）的報導指出，賀錦麗在訪問新加坡的過程中發表演說。內容中，她除批評中國在南海的侵擾、脅迫和恐嚇行為，也重申美國對此地區盟友，面對中國威脅時的支持。
針對中國問題她特別指出，北京不斷無視2016年海牙國際仲裁法庭否決其九段線內多數海域主權的主張，威脅區域內多國主權。而美國為向中國非法的領土宣示表達反對，也定期執行「自由航行任務」（Freedom of Navigation Operations）。
值得注意的是，在演講中似乎因美國正面臨阿富汗問題，帶來廣大質疑，她在演講中多次強調對區域內盟友的承諾和支持。並且，她特別指出印太地區對美國的安全和繁榮至關重要。
她表示：「雖美國正專注阿富汗撤軍的問題，但持續推動美國於其他地區利益，和應對一個區域的發展也相當重要，當然也包含東南亞地區。」（"it is also imperative that as we address developments in one region, we continue to advance our interests in other regions, including this region."）
並且，她強調美國增加與印太地區的交往，並非只是要對抗中國，而是要推動美國於此地區的參與和夥伴關係的正面未來。此外，她也強調，美國與東南亞及印太地區國家交往，並未針對任何特定一國，也並非設計來要讓其他國家二選一。（（Our engagement in Southeast Asia and Indo-Pacific is not against any one country, nor is it designed to make anyone choose between countries）
力挽東南亞立場 擺脫阿富汗失利陰影
阿富汗撤兵失利一事，讓原先逐漸將外交重心轉向亞洲，達到制衡中國的拜登政府相當頭疼。就目前地緣政治現況分析，美國在東北亞的兩大盟友相當穩固，但東南亞國家一直以來在美、中兩強權間採取相對中立、甚至是有點親中的立場。此次事件後，區域內各國對美國保證，或許會有遲疑。
▲拜登在白宮羅斯福廳（Roosevelt Room）針對阿富汗撤軍行動發表談話。（圖／路透）
《霧谷晶策》分析阿富汗對拜登外交政策上的安排，也有不小的影響。畢竟，從5月底副國務卿雪曼（Wendy Sherman）訪印尼、柬埔寨、泰國、7月中國務卿布林肯（Antony Blinken）參與東協外長視訊會議和多個東協相關論壇、7月底防長奧斯汀訪星、越、菲，和8月底副總統賀錦麗再訪星、越，不難看出美國希望強化與東南亞的交往及合作。
但從現況來看，在特定領域上的合作提升有所成果，不過距離美國「圍中」策略還相去甚遠。
熱門點閱》
► 蘇育平／塔利班攻下阿富汗 然後？阿富汗伊斯蘭酋長國能撐多久？
● 本文獲作者授權，轉載自「霧谷晶策的國際事務 FBC2E International」，原標題為「《美副總統訪星、越！？阿富汗陰影下強化東南亞關係》」，以上言論不代表本網立場。歡迎投書《雲論》讓優質好文被更多人看見，請寄editor88@ettoday.net或點此投稿，本網保有文字刪修權。
我們想讓你知道…阿富汗撤兵失利，讓原先逐漸將外交重心轉向亞洲，達到制衡中國的拜登政府相當頭疼。